各县(市)区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
　　为加快社会社会主义新农村建设，构建我市农村市场体系，扩大农村消费，提高农村流通的商品质量，逐步形成以城区连锁店为骨干、村级店为基础的农村现代商品流通网络，使农村商品流通初步走上连锁化、网络化、规模化、规范化发展的轨道，按照《国务院办公厅转发商务部等部门〈关于进一步做好农村商品流通工作意见〉的通知》(国办发(2004)57号)和商务部关于开展“万村千乡市场工程”的有关精神，结合我市实际，现提出以下意见。

　　一、充分认识实施“万村千乡市场工程”的重要意义
　　(一)实施“万村千乡市场工程”，对于发展农村经济，增加农民收入，解决“三农”问题具有重要意义。党中央、国务院高度重视农民增收，并采取了切实有效措施。实施“万村千乡市场工程”，完善农村消费品流通网络，运用连锁经营、统一配送等现代营销方式，改造和提升农村流通网络，能够较好地克服农村商业网点小且散的弱点，解决经营者无法大批量进货所造成的商品成本高的问题，并可以降低农村商品价格，减少农民支出，促进农民经济消费。
　　(二)实施“万村千乡市场工程”有利于实现农村安全消费。当前，由于农村市场体系建设滞后，流通网络不健全，农村成为假冒伪劣商品、药品事件的多发地区，农民的消费安全问题不仅直接影响了农民的切身利益，而且已经成为日益严重的社会问题。实施“万村千乡市场工程”