  《关于建设节约型城市的实施意见》已经市政府2006年3月9日第4次常务会议审定同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

2006年4月23日

 

　　为了贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发(2005)21号)和《陕西省人民政府关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(陕政发(2005)26号)精神，推动我市节约型城市建设工作，现提出如下实施意见：

　　一、统一思想，提高认识，高度重视节约型城市建设工作
　　(一)充分认识建设节约型城市的重要性和紧迫性
　　建设节约型社会是党中央、国务院做出的重大战略决策，是新时期我国现代化建设的客观要求。当前，我市正处在加快发展、科学发展，践行“四化”发展理念的重要战略发展机遇期。随着经济规模进一步扩大，工业化不断推进，居民消费结构逐步升级，城市化步伐日益加快，使得资源供需矛盾越来越大。同时由于当前粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，资源消耗高、浪费大、污染重，特别是能源和矿产资源开发利用率低，水资源和土地资源制约突出，环境压力日益增大。努力缓解资源不足的矛盾，不断改善生态环境，实现可持续发展，已经成为十分紧迫的任务。我们要从全面建设小康社会和落实科学发展观的战略高度，充分认识新形势下建设节约型城市的重要性和紧迫性，积极行动起来，加快节约型城市建设，促进我市经济社会可持续发展。
　　(二)明确建设节约型社会的指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中共中央、国务院关于做好建设节约型社会会议和《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作》(国发(2005)21号)和《陕西省人民政府关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(陕政发(2005)26号)精神，树立和落实科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型城市建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

　　二、落实科学发展观，树立资源节约意识，做好节约型城市建设工作
　　(一)大力推进能源节约
　　1．认真实施十大重点节能工程。有关部门要根据国家《节能中长期专项规划》中提出的十大重点节能工程，筛选和策划一批重大项目，做好项目前期工作，加快项目实施。抓紧启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、绿色照明等重点节能工程。近期重点抓好节约和替代石油、区域热电联产、建筑节能、余热利用、政府机构节能、绿色照明、燃煤工业锅炉(窑炉)改造、节能监测和技术服务体系建设等八大工程。进一步推广煤的洁净使用技术，提高煤资源充分利用，降低燃煤烟尘污染。
　　2．突出抓好重点耗能行业和企业的节能。在电力、石油、化工、建材、钢铁、有色等高耗能行业，重点抓好年耗万吨标准煤以上企业的节能工作，明确节能降耗目标，由行业负责，推进节能技术应用、节能器具推广和节能设备改造，加强跟踪和指导。
　　3．积极推进石油替代品生产和应用。为缓解石油紧张状况，加快煤液化、煤制甲醇、甲醇制烯烃等石油替代产品的开发生产，加快城市和干线公路天然气加气站建设，大力推广天然气汽车。
　　4．加强节约用电。进一步优化供配