怀宁县人民政府关于实施村村通水泥路工程的决定 怀政发〔2006〕6号 各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属单位： 为加快社会主义新农村建设步伐，大力改善农村交通基础设施条件，构建高效、通畅、快捷的交通运输网络，促进我县农村经济社会全面协调可持续发展，县政府决定，从今年起在全县范围内实施村村通水泥路工程。 一、高度统一思想，抢抓发展机遇 农村公路是农村经济和社会发展的重要基础设施。加快农村公路建设，对于改善农民生产生活条件，活跃农村经济，加强城乡交流，统筹城乡发展，建设社会主义新农村具有重要意义。近年来，我县农村公路建设取得了显著成绩，但是，目前农村公路技术等级仍然偏低，路网结构不完善，养护管理比较薄弱，不能适应农村经济社会快速发展的需要。今年是“十一五”开局之年，中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号)明确提出要进一步加强农村公路建设，全面实施村村通工程，为我们进一步做好农村公路建设管理指明了方向。全县各乡镇和有关部门要高度统一思想，把握大好形势，抢抓发展机遇，按照“政府主导、分级负责，统筹规划、分步实施，因地制宜、分类指导，建养并重、协调发展”的原则，全力组织实施好村村通水泥路工程，尽快解决广大农村地区的交通制约问题，为社会主义新农村建设打下坚实基础。 二、紧扣建设目标，科学编制规划 我县村村通水泥路工程“十一五”期间建设目标是：全面完成县道建设任务，实现全部行政村(居委会)所在地通水泥路。总里程达700多公里。各乡镇和有关部门要以科学发展观为指导，以农村公路建设总体目标为依据，结合新农村建设的实际，认真编制农村公路建设规划。规划要与农村经济社会发展相适应，与村镇总体规划相协调，与区域干线公路网相衔接。要把农村公路建设与康居新村和省市新农村建设示范点建设、与矿产和旅游资源开发、与商品粮基地建设结合起来，与农田基本建设、水利改造、环境综合治理结合起来，统筹安排，分步实施。规划由县交通主管部门会同乡镇人民政府负责编制，力争三年内完成。规划批准后，要严格执行，不得随意更改，确保规划的严肃性和目标的全面实现。 三、坚持四个原则，解决五个问题 村村通水泥路工程要坚持四个原则：即坚持与社会主义新农村建设相结合，统筹规划、整体推进的原则；坚持谁积极、谁先上的原则；坚持先通后畅、先易后难的原则；坚持经济适用、质量第一的原则。 实施好这项工程，关键要认真解决好五个问题： (一)建设主体问题。按照《公路法 |
