各委、办、局，在嘉各单位：
  市人事局、编办《2006年人事人才和机构编制工作要点》已经市政府同意，现予批转，请认真抓好落实。

二00六年四月二十五日

  2006年我市人事人才和机构编制工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、省委十届九次全会和市委八届五次、六次全委会议精神，紧紧围绕市委、市政府确定的建设“五城三高”和实现“两个率先”的宏伟目标，大力实施人才强市战略，全面加强各类人才队伍建设；突出实施公务员法，加强公务员队伍建设，深化事业单位人事制度和收入分配制度改革；以精简、统一、效能为目标，积极推进行政管理体制改革，进一步转变政府职能，稳步推进乡镇机构改革，强化机构编制管理；健全人才市场体系，加强人才评价和培训工作；积极做好军转干部安置和大中专毕业生就业指导工作，促进各项人事人才和机构编制工作的协调发展。

　　一、全面贯彻实施公务员法，加强公务员队伍建设
　　(一)进一步抓好公务员法的学习和宣传工作。坚持把公务员法的学习、培训和宣传贯穿于公务员法实施和公务员队伍建设的始终。认真组织好公务员法及配套文件的学习和培训工作，加大宣传工作力度，面向全社会大力宣传公务员法，使广大干部职工了解掌握公务员法。
　　(二)积极稳妥做好公务员登记工作。严格按照规定的范围、对象、条件和程序，积极稳妥的开展公务员登记工作，按照“先易后难、自上而下、分步推进、稳慎处理”的原则，认真开展公务员登记工作。以公务员登记为契机，建立公务员管理的数据库和信息管理系统，实现科学、统 一、规范的管理。
　　(三)严格按照法定条件确定公务员职务与级别，加强对非领导职务的设置和管理。严格按照中央即将出台的《公务员法》配套文件的规定，在编制和职数限额内，合理设置职位，确定公务员的职务与级别。根据《综合管理类非领导职务设置管理办法》严格按照规定的职数比例、规范的名称设置非领导职务，对配备的非领导职务公务员，严格按照管理权限审核备案，不得超比例超限额配备。
　　(四)严格审批参照公务员管理的单位。按照规定条件、审批权限和程序，确定参照管理的单位的范围。对于公务员法实施以前列入参照、依照国家公务员制度管理范围的事业单位，紧扣“法律、法规授权”和“具有公共事务管理职能”的规定，进行清理，重新界定，重新审批。
　　(五)做好公务员法单项制度的实施工作。全面实行公务员录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、惩戒、培训、交流回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告等