各市、县(区)人民政府，省政府各部门：
 省再就业联席会议关于《江西省2005年就业再就业工作情况和2006年就业再就业工作意见》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。


江西省2005年就业再就业工作情况和2006年就业再就业工作意见省再就业联席会议
二○○六年一月六日
 经省再就业工作联席会议第五次会议研究同意，现就我省2005年的工作情况和2006年的工作安排提出如下意见：

　　一、2005年就业再就业工作基本情况
　　2005年，在省委、省政府的正确领导下，各地、各有关部门以“三个代表”重要思想为指导，按照“工作责任到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保证到位”的要求，积极推动全省就业再就业工作的开展，取得了比较明显的成效。2005年全省新增城镇就业人员43.16万人，完成年目标的108%；下岗失业人员再就业20.8万人，完成年目标的130%，其中困难群体就业4.2万人，完成年目标的140%；跨省劳务输出541.4万人，完成年目标的108.3%；城镇登记失业率3.48%，低于4.5%的计划控制目标。就业和再就业工作呈现良好的发展势头。
　　进一步完善政府促进就业的责任体系和工作机制。2005年年初，省政府继续与各设区市政府签订了扩大就业和社会保险目标责任书，各设区市政府相继与县(市、区)政府签订了目标责任书，落实了各级政府促进就业的责任。建立了省政府办公厅与再就业工作联席会议通报制度，有效促进了各项目标任务的完成。省再就业工作联席会议将并轨进展和小额担保贷款发放情况纳入通报范围，保证了重点工作落实到位。各级再就业工作联席会议制度、督促检查制度、定期通报制度、领导帮扶制度和部门挂点联系制度进一步完善。劳动保障、财政、税务、工商、银行、宣传等部门从大局出发，相互配合、相互支持，推动了再就业优惠政策的落实。工会、共青团、妇联等社会团体为下岗失业人员送温暖、献爱心、办实事，各新闻媒体积极宣传就业再就业政策。5～6月份，省再就业工作联席会议组织开展了再就业政策落实情况大检查，对2003年以来各项再就业政策落实效果进行总结和评估，从检查反映的情况看，各部门在政策落实过程中做了大量细致的工作，取得了较好的社会效应。
　　以小额贷款为重点，各项再就业政策得到有效落实。到2005年底，全省累计发放小额贷款超过8.8亿元，直接扶持创业和带动就业人数13万人，其中2005年，发放小额担保贷款4.8亿元。一大批下岗失业人员通过小额贷款扶持，成功实现了创业，并涌现了一批“创业明星”和“小老板”。省劳动保障厅、人行南昌中心支行等部门建立了小额贷款联席会议制度，进一步完善创业培训、项目管理、开业指导、小额贷款、税费优惠相结合的工作机制，狠抓“贷、用、还”全程管理，小额贷款到期还款率稳定在96%以上。积极开展信用社区试点工作，到2005年底，已创建信用社区51个，发放个人信用贷款322笔，金额668万元。及时调整小额贷款政策，适当放宽了小额贷款额度，扩大贷款扶持范围。完善了风险补偿机制，简化申请手续，明确了省级担保基金承担设区市担保基金代偿损失的20%，设区市和县市区也按30%的比例确定代偿比例。改进了贴息审批办法，微利项目财政贴息由每个季度集中上报财政部驻赣专员办审批，改为由同级财政部门按季审核拨付，年底集中统一清算的方法。税务、工商部门严