萍乡市人民政府关于印发萍乡市2006年安全生产工作要点的通知

萍府办字〔2006〕54号

各县(区)人民政府，市政府各部门：
　　《萍乡市2006年安全生产工作要点》已经市安全生产委员会会议讨论通过，并经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二OO六年四月二十六日

萍乡市2006年安全生产工作要点
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  2006年，是实施经济社会发展“十一五”规划的开局之年。为在新的起点上实现全市经济社会又快又好发展创造更加平安和谐的环境，根据全国、全省安全生产工作会议精神，结合我市实际，制定2006年全市安全生产工作要点如下。

 　 一、指导思想和总体思路
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领安全生产工作全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展，以实现“两杜绝、一减少、一确保”为总体目标，强化全社会安全意识，强化企业主体责任，强化政府监管职责，强化安全生产责任制，强化安全文化建设，严格管理，严格执法，严格责任追究，实现安全生产与经济建设、社会进步协调发展，为建设创新创业萍乡、绿色生态萍乡、和谐平安萍乡创造安全稳定的良好环境。
　　二、总体目标和控制目标
　　1、总体目标
　　坚持“两杜绝一减少一确保”总体目标，即：杜绝一次死亡10人以上特大事故，杜绝校园内安全隐患造成死亡事故，减少重大事故和一般事故，确保政治敏感时期和重要节假日无重大以上事故。
　　2、2006年全市安全生产控制目标
　　奋斗目标：全市各类事故死亡人数比2005年下降6人，力争降到90人以内。
　　考核目标：2006年，全市事故起数比上年下降10%，各类事故死亡人数比上年下降19%，严格控制省下达我市各类死亡人数98人以内的指标。
　　分县区、分责任部门的控制目标，由市安委会另行下达。
　　三、工作重点及措施
　　依据以上指导思想和工作目标，2006年安全生产工作的重点是狠抓“三个加强”，严把“三个关口”，突出“三个强化”。

(一)狠抓“三个加强”，夯实安全生产基础
　　1、加强监管体系建设，提升安全监管水平
　　(1)全面推进乡镇安全监管规范化建设。在进一步完善市、县区二级机构和市、县区、乡镇、村、企业五级网络的同时，进一步完善乡镇安全监管体系，强化乡镇安监办职能，稳定并充实乡镇安全专(协)管队伍，同时在编制、经费等政策上给予适当倾斜，着力解决好乡镇机构设置不到位、职责划分不明确、人员结构不合理、措施落实不得力和安监机构工作条件、监管经费不能保证的问题。
　　(2)加强安全监管队伍建设。从提高思想认识水平、依法监管水平、事故查处水平、廉洁自律水平、团结合作水平入手，按照新形势、新任务的要求，进一步树立安全监管队伍的法制意识、大局意识、创新意识、纪律意识，着力提高依法行政能力、应急处置能力、拒腐防变能力，培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、清正廉洁、充满活力的监管队伍。
　　(3)推行行政执法责任制，做到廉洁执法、公正执法。依法界定执法职责，强化监管人员的责任意识，进一步改进工作方式和工作作风，深入基层，调查研究，推动工作落实，切实做到“把握原则不走样，严格程序不变通，一把尺子量到底，依法监管不动摇”。
　　(4)加强行政执法工作。各级安全生产监督管理部门要严格按照《安全生产法》