各县(市、区)人民政府，市人民政府有关部门：
　　改革林业产权制度，推进造林机制创新，建立适应社会主义市场经济体制的林业经营机制，是加快生态环境建设，实现林业可持续发展的重要措施。为进一步推进我市造林机制创新，加快造林绿化工作，市政府经研究，特提出以下意见：

　　一、充分认识造林机制创新的重要性和必要性
　　近年来，我市林业按照“大工程带动大发展”的工作思路，积极争取国家投资项目，动员全社会的力量参与林业建设，全市林业取得了快速发展。“十五”期间，全市累计完成林业投资15.5亿元，完成人工造林和飞播造林205万亩，封山育林50万亩，乡级以上公路绿化率达到95%，所有村庄达到了初级绿化标准，并相继建成了周山、龙门山、上清宫、小浪底