市政府各部门，市属各单位：
  根据《中华人民共和国预算法》、《市人大常委会审查监督计划、预算工作的实施细则》的规定，结合市本级财政资金管理实际，为进一步规范市本级财政资金管理，硬化预算约束，提高资金使用效益，经市政府2006年4月18日第十次市长办公会议研究，现对加强市本级财政资金管理作如下规定。

  一、 财政资金的范围：指用财政预算内资金、预算外资金、政府性基金安排的支出，包括：预算安排的部门正常经费和专项经费、追加经费、超收财力等安排的支出。
  二、 财政资金的预算安排
　　1、财政资金安排原则。⑴量入为出，量力而行，根据实际可用财力科学安排；⑵实行零基预算和综合预算，统筹使用预算内外财力；⑶按照公共财政要求，满足社会公共事业发展需要，突出重点，集中财力办大事；⑷集体决策，充分论证，确保资金投向符合市委、市政府社会经济发展战略部署。
　　2、财政资金预算按照先吃饭、后建设的顺序编制。根据现行财政体制测算市级预算内外、政府性基金可用财力，在足额安排保工资、保运转、保稳定及农业、教育、科技三项法定支出等必需支出后，剩余部分作为专项资