各县市区人民政府，市政府有关部门：
　　经市政府同意，现将《十堰市土地利用总体规划修编工作实施方案》印发给你们，请认真落实。
　　认真做好土地利用总体规划修编工作，对于科学利用土地资源，促进全市经济社会可持续发展具有十分重要的意义。各地各有关部门要充分认识此项工作的重要性和紧迫性，根据方案要求，结合"十一五"规划和工作实际，制定具体措施，做到任务到人、责任到人，确保按期完成任务。
二○○六年四月二十九日
十堰市土地利用总体规划修编工作实施方案
　　为加强我市土地宏观管理，严格保护耕地特别是基本农田，促进土地集约利用，保证重点建设项目用地，保障经济社会可持续发展，根据我市实际，制定本方案：

　　一、指导思想
　　以"三个代表" 重要思想和党的十六大精神为指导，以科学发展观为统领，以节约和集约用地、严格保护耕地为基本原则，正确处理经济发展与资源环境保护、规划引导与市场调节、当前与长远、局部与全局的关系，统筹兼顾，突出重点，通过新一轮修编工作，落实最严格的土地管理制度，推动土地利用方式由粗放型向集约型转变，促进我市经济社会全面协调可持续发展。

　　二、修编原则、依据、规划期限和规划范围
　　(一)修编原则。坚持保障经济发展和保护土地资源相统一，统筹安排各类、各区域用地；坚持严格保护耕地特别是基本农田，控制非农建设占用农用地；坚持内涵挖潜与外延扩大相结合、以内涵挖潜为主，提高土地集约利用水平；坚持统筹土地利用与环境保护、生态建设，保障土地资源的可持续利用；坚持保护耕地数量与质量并重，建设占用耕地与整理复垦开发耕地相平衡；坚持与国民经济和社会发展"