《民法通则》第125条与《侵权责任法》第91条规定：在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应当承担民事责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。

根据民法通则第125条的规定，如果施工人能证明他已设置明显标志和采取了安全措施，并且该标志和安全措施在损害发生时仍可发挥作用，才免除责任。损害结果是由于受害人的故意或重大过失造成的，施工人可以免责。如果施工人虽然设置明显标志和采取安全措施，但是由于第三人的行为或者自然原因标志和安全措施被破坏，受害人在明显标志和安全措施欠缺的情况下遭受损害，施工人不能免责，施工人应首先向受害人承担民事责任，然后向第三者追偿。