各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　现将市国土房管局《关于进一步规范我市国有土地有偿使用的意见(试行)》批转给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请迳向市国土房管局反映。

市人民政府：
　　为防止国有土地资产流失，规范我市国有土地有偿使用工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规规定及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004)28号)精神，结合我市实际，提出以下意见：

　　一、须实行土地有偿使用的情形除符合国土资源部《划拨用地目录》或国家、省、市有关规定可划拨供地的项目按划拨方式供地外，其余项目用地有下列情形的，均须按规定实行土地有偿使用：
　　(一)已批准或新批准使用但未办土地出让手续的建设用地；
　　(二)原划拨用地上发生了新建、扩建、加建、改建或用途变更(含临时建筑和临时用途变更)的；
　　(三)原划拨用地或地上建筑物发生权属转移的；
　　(四)1993年1月1日后发生(二)、(三)种情形但按规定办理土地有偿使用手续的。