1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂召开，中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、海外华侨及其他爱国分子等662名代表出席会议，共商国是，其中有14位律师。

14位律师与其他代表一起共商新中国的建国大计，参与起草通过《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》和起到临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》这三个为新中国奠基的历史性文件。会议还通过了国旗、国歌、首都、纪年等决议，完成了建立新中国的历史使命，揭开了新中国历史的第一页。开国大典，登上天安门城楼，共同托起鲜艳的五星红旗，迎接新中国的第一轮朝阳。

董必武（1886-1975）湖北黄安（今红安）人。

1903年秀才，1911年参加辛亥革命，加入同盟会，先后两次赴日本攻读法律。1917年与好友张国恩、刘伯垂在武昌合办律师事务所，执业律师事务，掩护革命活动。1920年6月参加组建武汉共产主义研究小组，以律师事务所为掩护从事革命活动。早期中共湖北的党员中就有张国恩、刘伯垂、施洋等律师。1921年7月董必武与毛泽东等13位代表共同出席中国共产党第一次全国代表大会，创立了中国共产党。

1945年4月至6月，作为中国共产党的代表参加了中国政府代表团，到美国旧金山出席联合国创立大会。6月26日在旧金山退伍军人大厦礼堂，中国政府代表董必武在《联合国宪章》上签字。

1946年5月3日周恩来、董必武率领中共代表团到南京，驻长江路梅园新村，与国民党政府进行了长达10个月的和平谈判。

1947年春国共谈判破裂，由董必武率领中共代表团驻南京、上海办事处的同志撤返延安。3月7日上午董必武组织驻京、沪两地共74人撤离南京，临行前他挥手对送别人们说“再见之期，当不在远”。两年后南京解放，预言变成现实。

董必武出席新政协会议时，是中共七大政治局委员，华北人民政府主席。历任中央人民政府政务院副总理、最高人民法院院长，中共八、九、十届政治局委员，中华人民共和国副主席、代主席，是伟大的马克思主义者，党和国家的卓越领导人之一，杰出的无产阶级革命家和法学家。在中共八大作《进一步加强人民民主法制，保障社会主义建设》报告，是对中国法制建设具有指导意义的重要文献。1975年于北京病逝，享年89岁。

沈钧儒（1875-1963）浙江嘉兴人。

1903年癸卯科举人，1904年甲辰科进士。后赴日本学法律，受改良思想影响，参加君主立宪运动。武昌起义爆发后，赞成民主共和，加入同盟会，并投身护法运动。大革命期间，与共产党合作共事，亲密无间。“四一二”政变后被捕，险遭不测，经多方营救得以脱险。1927年冬，任上海法科大学教育长，并开始从事律师，由于经常营救被捕的共产党人和革命者，被称为“政治律师”。

1933年3月，共产党人陈赓、罗登贤等被捕后羁押于南京军人监狱，他以中国民权保障同盟的名义参加对他们营救。4月初，陪同宋庆龄赴南京，要求国民政府即刻释放陈赓等政治犯，并前往警备司令部探访陈赓等人。后陈赓等人经营救脱险，罗登贤被国民党反动派杀害于南京雨花台。

1933年参加中国民权保障同盟，后组织上海各界救国会，任主席。1936年11月他系“七君子”之一被捕，在法庭上与反动派进行了针锋相对的斗争。获释后，投身抗日救亡运动，并在上海、重庆继续律师业务。1941年3月救国会加入中国民主政团同盟（后更名中国民主同盟）。

1946年5月他奔波于上海、南京两地，斡旋国共和谈，经常出入中共代表团驻地，和周恩来、董必武等人密切交往。曾被选任上海律师公会、重庆律师公会常务理事主席。1946年7月20日沈钧儒在南京开办平正律师事务所，加入首都律师公会并在首都地方法院登录，事务所设于新街口大丰富巷107号。

1947年民盟被当局解散，他出走香港，继续领导民盟工作。1948年9月响应中共中央号召，前往东北解放区。1949年2月到达北平，投入新政协筹备工作。

出任最高人民法院首任院长，为新中国的法制建设做出了重要贡献。历任全国人大一、二届常委会副委员长，全国政协一至三届副主席，民盟中央副主席、代主席、主席。1963年6月在北京病逝，享年88岁。著有《宪法要览》《制宪必携》《家庭新论》。

史良（1900-1985）江苏武进人。

上海法科大学毕业，1932年起在上海执业律师二十年。为营救被捕的共产党人和革命者做了大量工作。经她营救的共产党人和革命者有任白戈、艾芜、熊瑾玎、朱端绥、向元姑。1936年11月她系“七君子”之一被捕。获释后，积极参加抗日救亡。1944年当选为民盟中央委员，1948年任民盟华东执行部委员。上海解放前夕，冒着极大风险营救被捕的民盟会员，躲过多次追捕，迎来上海解放。、

新中国首任司法部长，为新中国的民主法制建设做出了重大贡献。全国政协一至五届常委，全国人大一至四届代表，二至四届全国人大常委，五届人大常委会副委员长，民盟中央委员、常委、副主席、主席，全国妇联中执委、副主席。1985年于北京病逝，享年85岁。

周新民（1897-1979）安徽卢江人。

安徽公立法政学校法科毕业，后赴日本留学，入明治大学研究科。毕业后回国，从事法学教育。1926年加入中国共产党。大革命时期，曾任国共合作的国民党安徽省党部常务书记长，同破坏国共合作的反动派进行不妥协的斗争。1928年冬赴上海法科大学任民法教授，积极开展地下工作，营救被捕同志，做了大量统战工作。1946年7月沈钧儒、周新民和林亨元三人在南京成立平正律师事务所，办公地址在新街口大丰富巷107号。1946年7月，著名民主人士李公朴、闻一多在昆明被特务杀害，事件发生后，他与梁漱溟冒着极大风险代表民盟赴昆明调查，不顾反动派的跟踪、恐吓，搜集证据材料，编写《李、闻惨案调查报告书》，向国内外揭露暗杀真相，控诉国民党独裁专制罪行。

历任中央人民政府办公厅副主任，最高人民检察署秘书长，沈阳市副市长，全国人大一、二届代表，全国政协一至五届委员，民盟中央常委，中国科学院法学研究所副所长。1979年于北京逝世，享年82岁。

沙千里（1901-1982）上海人。

上海法科大学毕业，1932年从事律师。“九一八”事变后，先后参与发起组织上海市职业救国会，全国各界联合会。1936年11月他系“七君子”之一被捕，抗战爆发后获释，1938年加入中国共产党，后参加民主宪政运动，组织中国经济事业协进会。1942年他与沈钧儒等人在重庆成立平正法律事务所。抗战胜利后，回上海边从事律师，边筹建组织救国会、上海人民团体联合会。

建国后，历任全国人大一至第四届代表，第四届全国人大常委兼副秘书长，贸易部副部长、商业部副部长，政务院中央财经委员会第六办公厅副主任，地方工业部部长，轻工业部部长，粮食部部长，全国人大法律委员会副主任，民建中央常委，民盟中央委员。1982年4月在北京病逝，享年81岁。

闵刚侯（1904-1971）江苏南汇（今上海）人。

1925年任《新闻报》记者。1932年毕业于东吴大学法律系，次年留学日本九州帝国大学主攻法学。1937年在上海执业律师，同年加入全国各界救国联合会，被选为常委。抗日战争期间，任朝阳大学教授。1946年加入中国民主同盟，任民盟华东部执行委员，1949年加入中国共产党。

历任最高人民法院秘书长，民盟中央常委，全国人大一、二届代表，全国政协一至四届委员。1955年初任司法部副部长，为新中国民主法制建设，为新中国律师初建，做了大量工作。1971年逝世于北京，享年67岁。

张志让（1894-1978）江苏武进入。

早年就读于清华学校初级部，北京大学预科和复旦公学。1915年赴美留学，毕业后赴德国柏林进修法学。1921年归国后，从事法学研究和文化教育。大革命时期赴武汉，在远房堂弟、著名共产党人张太雷影响下，到武汉国民政府最高法院任民事审判员。大革命失败后，拒绝去南京政府任职，在上海执业律师，营救郑绍文、黄洛峰、吴亮平、潘梓年等大批共产党人和革命者。“七君子案”发生后，积极参加营救，义务出庭辩护，在为此案辩护的二十多名律师中，被推为首席律师参加法庭辩护，为营救“七君子”做了大量工作。抗战爆发后，积极投身抗日救亡，号召全民族为抗战、为民主、为宪政而斗争。抗战胜利后，投身于民主运动，参加“反饥饿、反内战、反迫害”斗争。上海解放前夕，在共产党领导下，做了大量工作，使复旦大学和大批教授留在大陆。

他是新法学研究会（中国法学会前身）的代表。历任全国人大一至四届代表，人大法律委员会委员，全国政协常委，政务院政治法律委员会委员，复旦大学第一任校务委员会主任，最高人民法院副院长，中国政治法律学会（中国法学会前身）副会长。1978年在北京病逝，享年84岁。

李木庵（1884-1959）湖南桂阳人。

清末秀才，京师法律专门学堂毕业。辛亥革命后，中国律师出现在社会舞台，他是民国元年（1912年）第一批在司法部获律师证书者，并在北京、天津从事律师业务。1925年参加中国共产党，并在北伐军第十七军，任军政洽部主任。1927年春随军经浙江、江苏进攻南京，在攻打南京战斗中负伤。“四一二”政变后，受到蒋介石通缉。隐匿在上海靠卖文字为生，仍同中共组织保持联系。1931年曾回湖南家乡，准备组织农民武装，被反动当局发觉被迫转去南京。此后在南京开办律师事务所，并在八卦洲买荒地垦殖，掩护革命活动。“九一八”事变后，李木庵到大西北为促进东北军、西北军和红军团结抗日、一致对外做出了贡献。抗战爆发后，到湖南桂阳山区从事抗战活动，举办农民抗日自卫训练班，设立并领导了战时中学，培养了一批革命干部。1940年到达延安，任陕甘宁边区最高法院院长、检察长等职，为解放区的法制建设做出了不可磨灭的贡献。

他是新法学研究会的代表。建国初期，出任司法部党组书记、副部长，并任政务院政治法律委员会委员，法制委员会委员、最高人民法院顾问。重视人民法制建设，积极推行新的、人民民主的司法制度。50年代初亲自草拟《刑法》等草案。重视培养专门法律人材，教授新中国刑法的指导原则和审判务实等课程。1959年9月16日在北京逝世，享年75岁。

潘震亚（1889-1978）江西南城人。

江西法政专门学校法律科毕业。1916年从事律师。大革命时期，曾任黄埔军校政治教官，武汉国民政府司法处长。大革命失败后，赴上海继续执业律师。曾兼任上海法学院、文化学院、中国公学、华南学院、复旦大学、上海法政学院法律系教授，在从事律师期间，营救出任弼时，李井泉、曹荻秋等一大批著名共产党人和革命者，在上海被称为“赤色律师”。“七君子案”发生后，他按地下党指示，组织律师进行营救，虽未出庭参加辩护，但四处奔走，组织联络，功不可没。1936年参加中共地下党，后随复旦大学内迁四川途中，与组织联络渠道中断。抗战期间和抗战胜利后，以律师和教授身份，做了大量营救革命者和支持民主进步运动的工作。上海解放后，参加接管复旦大学的领导工作，担任复旦大学校委会常务委员兼法学院院长。

历任中国政治法律学会理事，政务院人民监察委员会副主任，监察部副部长，江西省副省长，江西省政协副主席，全国政协常委。1962年重新加入共产党。1978年病逝于上海，享年89岁。著有《刑法各论》《刑事诉讼法论》《中国法制史》。

潘震亚（1889-1978）江西南城人。

江西法政专门学校法律科毕业。1916年从事律师。大革命时期，曾任黄埔军校政治教官，武汉国民政府司法处长。大革命失败后，赴上海继续执业律师。曾兼任上海法学院、文化学院、中国公学、华南学院、复旦大学、上海法政学院法律系教授，在从事律师期间，营救出任弼时，李井泉、曹荻秋等一大批著名共产党人和革命者，在上海被称为“赤色律师”。“七君子案”发生后，他按地下党指示，组织律师进行营救，虽未出庭参加辩护，但四处奔走，组织联络，功不可没。1936年参加中共地下党，后随复旦大学内迁四川途中，与组织联络渠道中断。抗战期间和抗战胜利后，以律师和教授身份，做了大量营救革命者和支持民主进步运动的工作。上海解放后，参加接管复旦大学的领导工作，担任复旦大学校委会常务委员兼法学院院长。

历任中国政治法律学会理事，政务院人民监察委员会副主任，监察部副部长，江西省副省长，江西省政协副主席，全国政协常委。1962年重新加入共产党。1978年病逝于上海，享年89岁。著有《刑法各论》《刑事诉讼法论》《中国法制史》。

陈瑾昆（1887-1959）湖南常德人。

毕业于日本东京帝国大学法律系，回国后，任朝阳大学教授，修订法律馆纂修。曾任北洋政府司法部参事，大理院推事及庭长，北平大学法律系讲师，并执业律师。1933年任国民政府司法行政部民事司司长，法学家。抗战胜利后，北平爱国学生在中山公园的中山堂组织反对内战集会，陈瑾昆应邀出席并发表热情洋溢的讲演。其间，国民党特务进行捣乱，陈瑾昆额头被一块砖头打伤，在爱国学生保护下，才安全撤离会场。在中共地下党的护送下，从北平经天津，取道张家口，安全抵达延安。毛泽东得知这一消息后，特意邀请陈瑾昆到家做客，席间，他风趣地说，“一砖头把你打到延安来了”。不久加入共产党，并任中共中央法律委员会委员兼华北人民法院院长。

他是毛泽东倚重与信任的法学家，做出了其他民国法学家不可能，也没有机会完成的历史使命。在延安、西柏坡以及建国后的很长一段时间,其积极参与有关的法律调研和制定，先后主持或参与起草《中国土地法大纲》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国宪法》，以及新中国第一部民法草案，为新中国立法作出了杰出贡献。

历任全国政协一、二届委员，政务院政治法律委员会委员，法制委员会副主任，最高人民法院顾问。1959年逝世，享年72岁。著有《民法通义总则》《民法通义债权总论》《民法总则》《刑法总则讲义》《刑事诉讼法通义》。

章士钊（1881-1973）湖南长沙人。

早年投身反清斗争。1905年东渡日本求学，1908年赴英国爱丁堡大学学习法律、政治。武昌起义后回国，任《民主报》主笔。“二次革命”爆发后，任讨袁军秘书长。讨袁失败后逃往日本。1914年5月在东京创办《甲寅》杂志，倡共和政体，反对袁世凯称帝。1919年在上海的南北会谈上，作为南方代表。1924年11月，任段祺瑞执政府司法总长，后兼任教育总长。1928年后赴欧游历。后受张学良聘请，任东北大学文学院教授、院长。“九一八”事变后，回上海执业律师。抗战爆发后，先在上海租界，后赴重庆。从1938年起，历任第一、二、三、四届国民参政会参政员。1948年当选为立法委员。1949年春，两次出任和谈代表赴北平和谈。1949年4月与代表团成员一起，留在北平。

新政协特别邀请人士。历任政务院法制委员会委员，全国政协一至三届委员，全国人大一至三届代表，第三届全国人大常委，中央文史馆馆长。同毛泽东、周恩来一直保持友谊。1973年赴香港探亲，病逝于香港，享年92岁。

江庸（1878-1960）福建长汀人。

1901年官费赴日留学早稻田大学法制经济科，五年后毕业归国，参加了清末修律。任清六品官员。武昌起义后任南北和谈北方代表。北洋政府成立后，任大理院推事，后官至司法总长。1923年曹锟贿选上台，江庸辞职，先后在北京、南京开设律师事务所，1927年与汪有龄创办私立朝阳大学，任校长。1936年6月，江庸代表中国律师协会出席在维也纳召开的国际律师协会世界会议，同年底，义务为“七君子案”辩护。抗战爆发后，不为敌伪利用，显示了不屈的民族气节。后赴重庆执业律师。1949年春，与颜惠庆、章士钊，邵力子以上海和平代表团名义赴北平试谈和平。受到毛泽东和周恩来的接见，此后江庸不与蒋家王朝为伍，步入了人民革命阵营。

新政协特别邀请人士。历任全国政协委员、全国人大第一届代表、上海市政协委员，政务院法律委员会委员，上海市各界人民代表会议代表，华东军政监察委员会委员，上海市文史馆副馆长、馆长。1960年病逝于上海，享年83岁。

沙彦楷（1875-1970）江苏宜兴人，清末举人。

1907年9月，入京师法律学堂。毕业后，捐得候补浙江监使职衔。辛亥革命后，于民国元年（1912年）首批在司法部获律师证书。曾任江苏第一高等审判厅推事兼民事庭庭长。后至京师地方审判厅、京师高等审判厅任职。1922年辞去京师高等审判厅厅长职，递补国会众议院议员。由于曹锟贿选总统，他弃议员职务，在上海执业律师。1936年积极参加营救“七君子”。上海沦陷后，回宜兴从事著述。抗战胜利后仍回上海继续执业律师，并积极参加反蒋民主运动。

1945年抗战胜利后，同周恩来多次会晤，积极投身爱国民主运动，曾组建民社党革新委员会，任副主席、主席职。后加入中国民主政团同盟，任民盟中央委员。

新政协特别邀请人士。历任最高人民法院顾问，全国政协一至四届委员，民盟中央委员，上海市一至五届人大代表，上海市回民文化协进会主任，上海市民族事务委员会副主任，上海市伊斯兰教协会主任。1970年逝世，享年96岁。