此案法院能否裁定准许撤诉

　　案情：

　　原告唐近霞，女，生于1955年3月25日，汉族，四川省A县人，居民，住四川省A县嘉明镇洗脚溪街。

　　被告王树根，男，现年48岁，汉族，四川省B县人，住B县符汶兴达经营部。

　　原告唐近霞的私车挂靠于A县某粮食有限公司。1998年2月原告私车在四川省C县与被告王树根的车相撞，发生交通事故。事故发生后，原告为被告垫付了医疗费22000元。被告于1998年在A县诉讼某粮食有限公司获得全部赔款，但拒不给付原告为其垫付的医疗费22000元。原告始于2003年12月22日诉至A县法院，要求被告给付垫付的医疗费22000元。A县法院受理后，依法向被告送达了起诉状副本等法律文书。被告遂在提交答辩状期间即12月25日向A县法院提出了书面管辖权异议，要求B县人民法院审理。12月29日原告向A县法院提出撤诉申请。

　　争议：

　　就A县法院是否有权裁定准许原告撤诉，有两种不同的意见？

　　一种意见认为，A县法院有权裁定准许原告撤诉。理由是：原告向A县法院起诉时，A县法院即对该案享有管辖权，原告再向其提出撤诉申请，同样有权裁定准许原告撤诉；其次，被告提出管辖异议的目的是改变管辖法院，使其审判对自已有利，但原告撤诉将导致诉讼终结，因此终结诉讼比改变管辖对已更为有利；第三，在司法实践中，大多数都在被告提出管辖异议后，原告申请撤诉的，均由原受理法院裁定准许撤诉。因此，A县法院有权对本案裁定准许撤诉。

　　另一种意见认为，A县法院无权裁定准许原告撤诉。其理由如下：

　　第一、《民事诉讼法》第三十八条规定“人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。”该法条规定了我国的管辖权异议制度。所谓管辖权异议，是指人民法院受理案件后，当事人依法提出该人民法院对本案无管辖权的主张和意见。其目的在于提出异议的当事人为了阻却该法院对案件的审理，并将其移送至有管辖权的对已有利的人民法院审理。

　　其次、从该规定可以看出，在当事人提出管辖权异议后，人民法院应当首先对异议进行审查，审查异议是否成立。如果异议成立，将案件裁定移送至有管辖权的法院；若异议不成立，则裁定驳回异议。

　　第三、在法院审查管辖异议期间，原受案法院对该案件是否有管辖权处于待定状态。经法院审查管辖异议后，认为其管辖异议不成立的，在法院作出驳回异议，且当事人均不提出上诉的情况下，法院才对该案享有管辖权，才能对该案进行审理，才有权作出裁定，是否准许撤诉；若管辖异议成立，则将案件移送至有管辖权人民法院审理，在双方当事人均不上诉的情况下，受移送法院即对该案享有管辖权，是否准许原告撤诉则由受移送的人民法院裁定。因此，在法院在审查管辖异议期间对该案件是否有管辖权处于待定状态，要以管辖权异议是否成立为前提。

　　本案同样如此，被告提出管辖权异议后，在A县法院审查异议期间，A县法院对该案件是否有管辖权仍处于待定状态，要以A县法院审查管辖权异议后才能确定是否享有管辖权，才能依法作出裁定是否准许撤诉。就本案而言，因属交通事故损害赔偿纠纷，系侵权损害赔偿，根据《民事诉讼法》第二十九条“因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖”的规定，本案理应由被告所在地的B县或侵权行为地的C县人民法院管辖。

　　据此，A县法院在审查被告提出的管辖异议后，应将案件裁定移送至有管辖权的B县或C县法院审理，然后才由B县或C县法院裁定是否准许原告撤诉。因此，在A县法院审查管辖权异议期间无权裁定是否准许原告撤诉。

　　笔者同意第二种意见。

　　（作者单位：四川省泸县人民法院）