民事起诉状

原告：宋**，男，１９６２年４月６日出生，汉族，住址：**县西屏镇东门，系**县华联木材厂业主，

被告：**国土资源局；所在地址：**县城长虹东路2号

法定代表人：丁**，任局长

诉讼请求

一、请求依法确认坐落**县西屏街道长虹中路转盘东南角长虹东路18号原**县华联木材厂厂房的所有权及土地使用权归原告所有。

二、请求依法判决被告将占用的坐落**县西屏街道长虹中路转盘东南角长虹东路18号原**县华联木材厂厂房的所有权及土地使用权（建筑面积99.75平方米，土地使用权面积640平方米，位于原仔猪市场外半幢）归还原告。

三、由被告承担本案全部诉讼费用。

事实与理由

**县华联木材厂（第一名称**县华联经营部）是原告全额投资的私营企业，由于历史的原因，该企业挂靠西屏镇工办，领取的营业执照企业性质为集体，实际上**县华联木材厂（第一名称**县华联经营部）的所有资金均由原告宋**个人投资，实为私营企业（有主管部门西屏镇企业办公室的证明和**县人民法院民事调解书为证）。

1991年4月10日，**县华联经营部经政府主管部门批准取得了964.4平方米的土地使用权，并领取了土地使用证，土地使用证号为松国用（92）字第001328号。

为了扩大生产，1992年9月24日，**县华联木材厂又向政府申请用地，**县计划经济委员会作出了松计经技（1992）112号批复，根据该批复，**县华联木材厂于1992年12月15日领取了建设用地规划许可证，1992年12月30日，在**县征地事务所及西屏镇人民政府鉴证下，**县华联木材厂与被征地单位西屏镇七村六队签订了征地协议，1992年12月31日，**县华联木材厂经**县人民政府批准，依法取得坐落**县西屏街道长虹中路转盘东南角长虹东路18号969.7平方米的土地使用权。尔后，原告即在取得的土地上建造厂房，开始生产，但由于原告投资过大，忙于应付，对该土地没有领取土地使用权证。

   1994年，原告由于发生经营困难，将1991年以**县华联经营部名义取得的964.4平方米土地使用权转让给**县工商行政管理局。

1995年，由于市场原因，企业产生亏损，**县华联经营部、**县华联木材厂因未按规定报送年度年检材料，被**县工商局注销营业执照。

尔后，原告由于债务缠身，加上家庭矛盾，一直没有在**县经营企业。

2010年原告回到**县才得知，原告以**县华联木材厂名义取得的土地以及在该土地上建造的厂房已经被**县土地储备中心划为储备土地，原告所有的上述厂房、土地已被侵占。原告宋**多次和被告协商，被告均没有明确告知原告的土地及厂房被收归储备土地的原因，被告并书面告知原告，原告反映的问题应该通过诉讼途径解决。原告本希望上级政府有关部门能为原告解决问题，但近日，原告发现被告将包括原告厂房、土地在内的土地公开对外出让。原告的合法权益已经被被告侵犯。

原告认为，**县华联木材厂是原告个人投资的私营企业，营业执照上的集体性质只是挂靠集体，况且，**县华联木材厂（第一名称**县华联经营部）的所有债务均是原告归还的，作为政府部门，不能在归还债务时认定企业是原告的私营企业，而处理企业财产时却收为集体或国有。被告的行为严重侵犯了原告的合法权益，为了维护自己合法权利，依照我国《物权法》及《民事诉讼法》相关规定，特向贵院提起诉讼，请求法院查明事实，依法支持原告诉讼请求。

此致

**县人民法院

                                       原告：宋**

                                      2013年5月15日

附：本状副本一份；证据及证据清单附后

证据与证据来源

1、原告身份证复印件一份；待证事实：原告身份

2、**县华联经营部、**县华联木材厂营业执照各一份、**县工商局变更登记申请书一份。

待证事实：**县华联经营部、**县华联木材厂系同一单位，**县华联木材厂是第二名称。

3、**县政协松政协（90）第10号文件一份、松阳区工办同意接收华联经营部管理的通知一份、浙江省**县乡镇企业局松乡企字（90）第64号批复一份、**县华联经营部关于企业交接情况的报告一份。

待证事实：**县华联经营部的主管部门从**县政协移交给松阳区工办，**县华联经营部财产全部移交给松阳区工办，**县华联经营部债权债务全部由原告宋**承担。

4、浙江省丽水地区行政公署丽署发(1992)28号批复一份。

待证事实：因行政机构改革（撤区扩镇并乡）原松阳区的职能由西屏镇政府承继，**县华联经营部的主管部门由松阳区工办变更为西屏镇企业办公室。

5、1992年9月24日，**县计划经济委员会松计经技（1992）112号批复一份；**县人民政府于1992年12月15日颁发的建设用地规划许可证一份，编号（92）浙规证1070452；**县华联木材厂与被征地单位西屏镇七村六队签订了征地协议一份；国家建设用地呈报表一份。

待证事实：1992年12月31日，**县华联木材厂经**县人民政府批准，依法取得969.7平方米的土地使用权。

6、**县工商局松工商（1995）26号文件一份。待证事实：**县华联经营部、**县华联木材厂因未按规定报送年度年检材料，被**县工商局注销营业执照。

7、1995年9月22日，西屏镇企业办公室出具的证明一份、**县人民法院（1995）松经初字第80号民事调解书一份。

待证事实：**县华联经营部属私营企业（挂靠集体），原由政协转到松阳区后，区没有投资，该单位拍卖后，所有资产及债权债务都由宋**本人处理。镇企业办未参与处理。

8、**县华联木材厂确认土地使用权申请书一份、**国土资源局信访事项不予受理通知书一份。

待证事实：原告发现坐落**县西屏街道长虹中路转盘东南角长虹东路18号原**县华联木材厂厂房的所有权及土地使用权被**县土地储备中心划为储备土地，要求确权，被告通知原告该案需要通过诉讼途径解决。不得已，原告只能起诉。

9、被告将包括原告厂房和土地在内的使用权对外挂牌出让，严重侵犯原告合法权益。待证事实：被告是侵权人。