海南省质量技术监督局关于开展秋冬季食品等生活用品专项执法打假行动的通知
颁布单位：海南省质量技术监督局
琼质技监执〔2006〕50号
海南省质量技术监督局关于开展秋冬季食品等生活用品专项执法打假行动的通知
各直属局、省稽查总队、省质检所：
随着季节转换，大量季节性和节假日热销产品上市，为进一步深入打击制假售假行为，保护人民群众人身财产和旅游消费安全，国家质检总局决定在继续巩固春夏季食品专项执法打假工作基础上，从2006年9月下旬至2007年春节前夕，在全国范围内开展秋冬季食品等生活用品专项执法打假行动（国质检执函〔2006〕775号），为确保专项执法打假行动取得实际效果，根据海南实际，结合食品生产加工小企业小作坊专项整治行动，现将有关要求通知如下：
一、突出重点产品，集中开展专项执法检查
(一)开展酒类产品专项执法检查和抽检。重点查处酒类产品生产企业以低档酒冒充高档酒、伪造冒用他人厂名厂址和质量标识的违法行为，严厉打击使用甲醇、工业酒精、工业合成乙醇等勾兑白酒，用色素、香精等配制葡萄酒、特种啤酒，以普通啤酒冒充纯生啤酒，使用非B瓶灌装啤酒以及在进口酒中掺杂使假等违法行为，坚决取缔无证无照非法生产灌装酒类产品的黑窝点。
(二) 开展食用植物油专项执法检查和抽检。当前一些小企业小作坊无证生产加工劣质食用植物油问题突出，消费者对一些销售点、餐饮点违法销售和使用无证劣质食用植物油问题反应强烈，为此要重点加大对食用植物油生产加工小企业小作坊的执法检查，严厉打击无证生产加工劣质食用植物油的黑窝点，对违法销售和使用无证劣质食用植物油的经销点和餐饮点要严格查处。
(三) 开展冷冻饮品专项执法检查和抽检。针对海南冷冻饮品常年销量大、企业对产品质量安全监管手段滞后的特点，要对所有冷冻饮品生产企业进行执法检查和抽检（今年已抽查的获证企业不抽检），加大对生产销售无证冷冻饮品违法行为的查处力度，特别要加大对餐饮酒店使用无证劣质食用冰的查处力度。
(四) 开展茶叶专项执法检查和抽检。针对近期反应较多的餐饮服务中提供免费茶、廉价茶质量低劣问题，对茶叶加工、经销和餐饮企业开展茶叶产品执法检查和抽检，重点查处在茶叶中掺杂掺假、以次充好、以旧充新、标签标识混乱的违法行为。
(五) 开展果冻产品专项执法检查和抽检。要严格按照国家强制性标准《果冻》(GBl9883—2005)要求，检查果冻标签标识、包装和生产现场，严厉打击在果冻中超量使用糖精、色素、非法使用防腐剂和使用工业用胶等非食品原料生产果冻的违法行为，对没有警示标识和产品规格尺寸不符合强制性标准要求的果冻，坚决予以查封。
（六）开展液态奶专项执法检查。要对液态奶生产企业执行复原乳标识标注规定的情况进行检查，严格查处不按规定标注复原乳字样和复原乳含量的行为，坚决打击在液态奶生产中虚假标注、掺杂掺假、以次充好等违法行为。
（七）开展化妆品专项执法检查。对化妆品生产企业进行执法检查和抽检。针对消费者反映美容美发店使用(销售)的化妆品存在假冒伪劣等问题，对化妆品重点使用（销售）企业进行专项执法检查。
(八) 开展服装产品专项执法检查。重点对秋冬季节热销的羽绒服、羊绒(毛)制品生产企业进行执法检查，检查羽绒服的羽绒含量和羊绒(毛)服装的羊绒(毛)含量等是否符合相应的国家标准规定，是否与企业明示的含量相符，是否利用其他原料冒充羽绒原料和羊绒(毛)，严厉打击标实不符和以次充好的违法行为。
（九）开展染料产品中有害芳香胺和食品中污染物专项执法检查。按照《染料产品中23种有害芳香胺的限量及测定》(GBl9601-2004)和《国家纺织产品基本安全技术规范》(GBt8401-2003)等标准要求，加强用于纺织品、皮革制品、染发剂等日常生活用品的染料的执法检查力度，严厉打击染料中23种有害芳香胺超标问题。按照《食品中污染物限量》(GB2762-2005)和《食品中农药最大残留限量》(GB2763-2005)等国家强制性标准，查处使用非食品原料和不合格原料生产加工食品以及生产环境脏、乱、差等问题，对不符合上述强制性标准的食品坚决销毁。
（十）继续开展蜂蜜专项执法检查，坚决打击在蜂蜜中掺入果葡糖浆等掺假违法行为。
另外，为了做好秋季防控重大动物疫病工作，各直属局要对区域内冷库和肉食品加工企业进行专项执法检查，防止来自疫区的禽肉类制品流入海南市场。
二、要求
（一）高度重视，立即行动。这次秋冬季食品等生活用品专项执法打假任务重、难度大、要求高。各单位接此通知后，要立即行动，立足本区域实际，把总局的部署与当地食品生产加工小企业小作坊专项整治工作结合起来，认真研究制定本区域开展秋冬季食品等专项执法打假行动的实施计划，明确任务，明确分工，落实责任，主要领导要亲自组织专项执法打假行动，确保秋冬季食品等专项执法打假行动收到实际效果。
（二）全面检查，重点抽样。各直属局要根据本通知要求，对本区域食品等专项执法检查的主要企业和重点产品开展全面执法检查，重点加大对无证生产、销售和使用无证产品违法行为的查处力度。同时，要按照主要产品相关检验细则（见附件）的要求，有重点的对白酒、食用植物油、冷冻饮品、茶叶、果冻等（问题突出、涉案货值较大的）热销食品进行抽样检验，严格落实对重点热销产品质量的监管，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为。本次食品专项抽检样品，三亚、陵水、保亭、五指山、东方、乐东6市县抽样送三亚技术所检验，其他市县抽样送省质检所检验。
省稽查总队主要对食品等专项执法打假行动期间的大案要案进行重点查处。
（三）着眼特点，做好准备。开展秋冬季食品等专项执法打假行动涉及产品种类繁多，执法难度和强度加大。各单位要针对本次专项任务特点，认真做好执法文书、相关文件、相关产品标准文本（国家强制性标准可以通过国家质检总局网站查阅）和抽样工具等准备工作，统一着装执法，确保执法检查和产品抽样的规范性和科学性。
（四）重视宣传，搞好总结。各单位要于12月20日前，以书面传真和电子邮件的形式向省局执法与监督处报送秋冬季食品等专项执法打假情况，重要情况随时向省局报告。省质检所和三亚技术所要于12月25日前向省局报送秋冬季食品等专项抽样检验综合报告。在开展专项执法检查期间，要积极沟通协调，主动向当地政府报告取得支持。主动协调媒体配合搞好宣传报道工作，营造打假保优的舆论氛围。
联系人：王明勤，文克进。
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二〇〇六年十月二十七日
