延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于加强和规范房地产开发项目管理工作的通知

      颁布单位：延边朝鲜族自治州人民政府办公室

       延州政办发〔2006〕56号

      延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于加强和规范房地产开发项目管理工作的通知

      各县（市）人民政府，州人民政府有关委局室：

      　　为切实解决当前我州房地产开发中存在的问题，从源头上治理房地产开发中的商业贿赂行为，建立公开、公正、公平的房地产开发市场秩序，经州人民政府第48次常务会议研究，现就加强和规范房地产开发项目管理工作提出如下要求：

      　　一、建立健全房地产开发权招投标管理制度

      　　各县（市）要成立房地产开发项目招投标领导小组，建立专家网，根据经济发展和市场需求制订城市房地产年度开发计划。房地产开发行政管理部门要会同国土资源、建设规划部门制订项目招标文件，并依照《中华人民共和国招标投标法》的相关规定，在公开、公平、公正和诚实信用的原则下组织项目开发权招投标活动，通过竞标、竞价（开发房屋最高限价）择优选择房地产开发企业，并给予房地产开发诚信企业“绿色通道”等优惠政策，对信誉低劣、有违规行为的企业原则上不予新批开发建设项目。

      　　二、加大城市房地产开发的调控力度

      　　今后，凡是审批开发的项目必须符合城市总体规划的要求，符合国家强制规范标准。各县（市）、各有关部门对房地产开发项目的资金状况和建设规模要进行严格审核，除老城区改造等特殊情况外都要达到一定的建设规模，其中延吉市的房地产开发项目建筑面积不低于4万平方米，敦化市、珲春市不低于3万平方米，其他县（市）不低于2万平方米。同时，要调整优化户型结构，扶持中小户型房地产开发项目，防止插建、乱建，禁止建设单体住宅，禁止以单位名义集资建房或联合建房。　

      　　三、加强房屋开发项目用地的管理

      　　各县（市）土地储备中心要多方筹措土地储备资金，实施净地出让，实现土地效益和土地调控。国土资源部门要会同监察部门，对房地产开发用地审批和管理进行有效监督，对已出让的土地实施跟踪管理，严格执法。要按照相关法律法规，依法清理审批后的闲置土地，提高土地的利用率。

      　　四、严格房地产开发项目转让的审批

      房地产开发项目转让，包括将受让地分割（包括按楼座分割）、分摊而转给其他开发商开发经营的项目。各县（市）要进一步完善房地产开发项目转让管理制度，建立健全和落实项目法人责任制，坚决打击权钱交易、暗箱操作行为。项目法人要依法办理土地使用权转让手续和开发项目转让备案手续，明确对开发项目所承担的相应责任。对擅自转让房地产开发项目的，要依法进行处罚。

      　　五、加强房地产开发项目公共绿地和住宅区绿化的监管

      　　各县（市）规划管理部门在房地产开发项目规划用地许可前要审查其绿化设计方案，建设部门在组织项目综合配套验收时要对绿化进行单项验收。若项目在竣工时因气候原因当年不能绿化的，开发企业要将绿化工程费存储到建设部门指定的账户，次年按设计方案进行绿化。

      　　六、强化房地产开发项目销售环节的管理

      　　各县（市）要建立和健全房屋销售管理制度、房地产开发市场信息系统和信息披露制度，全面、及时、准确地向社会发布市场供求信息。要通过新闻媒体和信息网广泛宣传有关房屋销售的法律法规和购房常识，帮助消费者准确选购住房。同时，各职能部门要加大力度，对不符合商品房预（销）售条件、以社会集资名义向买受人收取预订款性质费用、一房多售、故意隐瞒公示相关批文和信息诱导消费者购房以及不具备销售条件发布房地产广告或发布虚假、夸大内容的广告等违法行为进行坚决打击，保护消费者的合法权益。

      　　七、建立健全房地产开发项目统计制度

      　　各县（市）要建立从企业到行业主管部门及统计部门的纵向统计体系和制度，加强对统计队伍的业务培训，落实统计工作责任制，定期组织人员对房地产开发项目进行普查，认真开展统计分析，准确判断和预测当地房地产开发市场的发展趋势，并定期向上级报告。同时，要向社会公布统计数据和市场发展预测，引导消费者理性消费，促进我州房地产业持续、健康、快速发展。

      二○○六年十月二十六日