荆州市人民政府批转市物价局关于荆州市价格服务进万家活动实施方案的通知
颁布单位: 荆州市人民政府
荆政发(2006)24号
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：
现将市物价局制定的《荆州市价格服务进万家活动实施方案》批转给你们，请认真组织实施。
二○○六年十月二十六日
荆州市价格服务进万家活动实施方案
(市物价局 2006年10月10日)
为了全面落实科学发展观，坚持执政为民，强化服务意识，围绕经济和社会发展大局，围绕价格监管整体工作，充分发挥物价部门的职能作用，切实转变工作作风，不断创新价格监管方式，拓宽价格服务领域，维护企业和群众的利益，为构建和谐荆州和促进社会主义新农村建设创造良好的价格环境，根据国家发改委和省物价局的统一部署，结合我市实际，决定在全市开展以价格服务进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区
为主要内容的“价格服务进万家”活动。具体实施方案如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，积极落实科学发展观，按照国家发改委的统一部署，以促进可持续发展、建设和谐荆州和社会主义新农村为重点，以提高依法行政效能、价格服务水平为目标，紧扣“宣传、帮扶、维权”的功能定位，以“七进”为载体，认真解决社会各界最关心、最直接、最现实的价格问题，充分发挥物价部门职能作用，不断拓宽服务领域，切实转变工作作风，尽力优化发展环境，更好地维护群众利益，为和谐荆州和社会主义新农村建设做出积极贡献。
二、组织领导
为切实加强对全市“价格服务进万家”活动的领导，市物价局成立“价格服务进万家”活动领导小组，领导小组下设办公室，负责协调“价格服务进万家”活动的日常工作，同时按“七进”要求建立七个工作专班具体负责。各县市区物价局也要成立领导小组，设立工作机构，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、局内各部门紧密配合的工作机制，做到思想统一、责任明确、分工协作、步调一致。各地要认真研究，把基层和群众关心的问题作为活动的工作重点，确定工作目标，制定有针对性、操作性强的活动实施方案，创造性地开展工作。
三、方法步骤
“价格服务进万家”活动采取因地制宜，以点带面，稳步推进的方法，力争用3年半时间达到“价格服务进万家，政策透明规范化”的预期目标。
（一）传达学习，统一思想，提高认识。召开市物价局领导班子及各部门负责人会议，传达全省“价格服务进万家”工作会议精神，并要求各部门分别组织学习全省工作会议精神，统一思想、提高认识。
（二）调查研究，听取意见，制定方案。全市物价系统组织人员深入基层调查研究，听取企事业单位和人民群众的意见，收集有关政策文件。在此基础上，制定切实可行的实施方案，明确工作内容、要求。
（三）周密部署，探索试点，全面总结。全市物价系统要按“七进”工作专班分工负责，真抓实干，不断探索高效的工作方式，积累经验，抓出成效。
（四）适时交流，重点突破，稳步推进。每年召开一次全市经验交流会，相互借鉴，稳步推进。各地要根据地方实际，在“七进”中选择1—2个重点方面大胆探索、深入推进，打造地方特色、扩大社会影响。
四、主要工作内容
（一）开展“价格服务进农户”活动。
1、加强农村价格监督网络建设，设置乡镇价格监督站和村级联系点，聘请义务价格监督员。完善农村价格监督工作制度，明确监督员工作职责。今年各县市区物价局要分别在1个乡镇、1个村设立监督站和联系点，明年要达到30%，后年要达到80%，2009年全面铺开。
2、继续巩固和完善涉农价费公示制度。2002年以来，我市物价系统认真开展了涉农价费公示工作，在每个乡镇和村比较显眼的位置设立了涉农价费公示栏，宣传各项涉农价费政策，公示各项涉农价费标准，很受农民群众欢迎。今后，全市物价系统要全面落实涉农价费公示制度，要根据国家涉农政策的变化，及时更新公示内容，提高价格收费政策的透明度和准确度。
3、加强农村市场价格监管力度。深入农村大力开展涉农价费检查。要充分发挥农村价格联络员和监督员作用，加大“12358”价格举报案件的查处力度，使农村的各项价费政策落到实处，切实维护农民的合法价格权益。
4、加强市场价格信息发布。利用已有的各级价格信息网和各种新闻媒体，向农民提供农产品及生产资料价格监测、农副产品价格行情等信息，引导农民生产及农产品合理流通，促进农民增产增收。
5、深入农村调查研究。要深入调查农民的负担情况，特别是农民在建房、生活用水用电、婚姻登记、教育收费、医疗收费、殡葬收费等方面的负担情况，提出合理化建议，为制定和调整涉农价费政策提供参考。
（二）开展“价格服务进社区”活动。
通过开展“价格服务进社区”活动，为社区群众提供价格政策、价格管理、价格监督、价格咨询等服务，建立街道社区价格监督网络，发动群众参与社区价格管理和监督；落实社区内经营者和收费单位明码标价和收费公示制度，公示与社区居民生活密切相关的价费政策，使社区居民明白消费、放心缴费；畅通“12358”价格举报渠道，妥善解决社区价格矛盾纠纷，努力维护社区居民的价格权益。
（三）开展“价格服务进企业”活动。
1、建立与大中型企业联系制度。主动上门向企业宣传价格政策，协助解决企业价费矛盾。
2、大力开展清费治乱减负工作，及时受理企业的价费投诉，严肃查处向企业违规收费的案件，为企业发展创造良好的价费环境。
3、指导企业进行产品成本核算及制定有竞争力的产品价格。
（四）开展“价格服务进学校”活动。
1、收费公示进学校。督促学校设置“价格服务进学校”专栏。将收费项目及标准、“12358”举报电话在学校醒目位置公示，积极受理学生和家长的价格投诉举报咨询。
2、价格诚信进学校。积极在学校开展价格诚信活动，推行诚信收费公开承诺制度；帮助学校完善收费管理制度，引导学校自觉遵守收费政策。
3、价格监督进学校。建立由物价、教育、学校、学生家长代表共同组成的学校收费监督小组，定期督查教育收费政策的贯彻执行情况。继续开展多部门联合教育收费专项检查，严肃治理教育乱收费，逐步解决“读书难”问题。
（五）开展“价格服务进医院”活动。
1、严格督促医院建立健全价格内部管理和公示、查询服务网络，在大中型医院设立价格咨询台和价格监督意见箱，公布“12358”投诉电话和医院价格咨询电话。
2、协助医院建立各项医药价格管理制度。重点是建立5个制度，即药品价格管理制度、医疗服务价格管理制度、医药价格公示查询制度、收费一日清单制度、医院内部价格检查制度。
3、会同卫生行政主管部门协助医院把好药品、医用耗材采购关，防止虚高药品和耗材进入医院；帮助医院努力降低服务成本。
4、建立医疗药品价格联席会议制度，每年召开一次座谈会，向医院宣传医药价格政策，积极提供价格政策服务，广泛征求医院和患者对药品和医疗收费价格监管的意见。
5、开展医疗服务收费和药品价格监督检查，加大违规收费的查处力度，维护患者的合法权益，逐步解决“看病难”问题。
（六）开展“价格服务进商场”活动。
通过开展“价格服务进商场”活动，帮助经营者完善商场价格管理；落实明码标价制度，倡导明码实价；督促商场在醒目位置公布商场价格举报投诉电话和“12358”价格举报电话，方便消费者投诉；严肃查处价格欺诈等不正当价格行为，提高经营者价格自律意识，保护消费者的合法权益。
（七）开展“价格服务进景区”活动。
1、帮助景区建立价格服务网络。在全市各个收费景区建立价格监督站，派驻价格监督员，设置价格投诉举报箱，认真受理游客投诉。
2、加强景区明码实价制度建设。主要旅游景区要实行明码实价制度，统一悬挂由市物价局监制的公示牌，公布门票价格、停车场收费、导游服务收费标准等，方便游客监督。
3、加强对景区周边的商场、餐饮、酒店、娱乐场所的价格管理，营造良好的旅游价格环境。
五、工作要求
（一）不断提高对“价格服务进万家”活动的认识。价格管理工作是政府公共服务的重要组成部分，开展“价格服务进万家”活动，是价格主管部门落实以人为本、执政为民的必然要求；是构建和谐社会的客观需要；是建设服务型机关的重要举措。开展“价格服务进万家”活动的目的是使各级价格主管部门把实现好、维护好、发展好广大人民群众的切身利益作为价格工作的出发点和落脚点，改变传统的定价、调价、查价工作方式，以服务促管理，以管理促服务，真正为企业、消费者服务，把价格工作做到广大群众身边。各地各有关部门务必要提高认识，高度重视，自觉地、主动地、积极地把“价格服务进万家”活动作为事关全局的大事切实抓紧抓好抓出成效。
（二）明确任务，细化方案，落实责任，扎实开展“价格服务进万家”活动。国家发改委提出“价格服务进万家”活动要做到七进，即进农户、进社区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区。市物价局已制定了实施方案，七进专班还要制定七进具体方案，各县市区物价局要结合本地实际制定方案并落实责任，以点带面，稳步推进，确保“价格服务进万家”活动扎实开展。
（三）强化宣传，逐步扩大“价格服务进万家”活动的社会影响。“价格服务进万家”活动是各级价格主管部门顺应时代要求，服务新农村建设，构建和谐社会，树立部门良好形象的重要举措。做好“价格服务进万家”工作需要方方面面的重视和支持，各地在抓具体工作的同时，要下大力抓好“价格服务进万家”活动的宣传。要充分利用已开办的价格信息网站、《荆州物价》、《荆州物价信息》等向社会各层面提供信息服务，要充分利用新闻媒体宣传服务活动，真正把“价格服务进万家”活动打造成知名度高、公信力强、社会影响大、群众广泛认可的价格工作民心工程。
