转发市质量技术监督局关于梅州市中国产品质量电子监管网推广工作实施方案的通知

      颁发单位：广东省梅州市人民政府办公室

       梅市府办〔2006〕54号

      各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅有关单位：

      经市政府同意，现将市质量技术监督局关于《梅州市中国产品质量电子监管网推广工作实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

      　　　　　　　　　梅州市人民政府办公室

      　　　　　　　　　　二○○六年十一月六日

      梅州市中国产品质量电子监管网

      推广工作实施方案

      为了做好梅州市产品质量电子监管网（以下简称“电子监管网”）的推广工作，根据《国家质量监督检验检疫总局关于进一步做好中国产品质量电子监管网推广工作的意见》，提出如下实施方案：

      一、工作目标

      电子监管网是加强质量监管的重要手段。在2010年底前φ兴惺屎先胪钠笠岛筒啡胪谌谐窍缦弁愎惴翰忌栊畔⒉檠斩耍窘ǔ晒δ芡晟啤⒒平∪⒎从旖莸牟分柿考嗫叵低澈椭捶ù蚣俦Ｃ判畔⒘低场?br>

      二、职责任务

      电子监管网推广工作在政府的统一组织领导下进行，质监部门牵头组织协调，各有关部门积极配合，协调联动。

      （一）市、县质量技术监督局负责组织本地生产企业的入网推广工作，承担电子监管网推广的日常协调工作。

      1、根据总局公布的100种入网产品目录，结合本地区的产品特点，制定本地区入网产品目录。

      2、在中信国检公司梅州分公司的配合下，负责产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统的实施。

      （二）中信国检公司梅州分公司负责推广过程中的技术服务和技术保障，查询终端配置规划，组织查询终端的安装和运行维护，产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统建设及企业入网的技术配套工作。

      三、进度安排

      至2010年底前，力争将全市所有适合入网的企业和产品入网，在全市城乡销售网点广泛布设信息查询终端，基本建成功能完善、机制健全、反应快捷的产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统。推广过程从重点产品、重点企业和重点地区开始，逐步全面推广，按重点突破、逐步铺开、全面覆盖3个阶段进行。

      （一）重点突破阶段（2006年—2007年）。

      1、推进实施放心商品工程。被国家质检总局列入首批入网产品目录的产品，以及适合入网的国家免检产品、省名牌产品和实施生产许可证管理的产品作为我市首批入网产品，一并纳入电子监管网管理。至2006年底前，我市要努力完成50家的入网任务，至2007年底前，力争全市审批入网产品全部入网。

      2、电子监管网宣传工作取得明显成效，得到各地政府、企业、消费者的普遍认同和支持，电话、短信、网络、终端查询量大幅度增加。

      3、电子监管网功能有效运行，工作机制逐步健全，与全省一起初步建立省、市、县三级产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统。

      4、电子监管网效果初步显现，基本满足企业多元化和个性化服务需求，在有效遏制假冒伪劣商品、保护群众利益、支持农业发展、提高监管水平上取得初步成效。

      （二）逐步铺开阶段（2008年—2009年）。

      1、全市基本建成覆盖主要产品、城市乡村的电子监管网，重点产品全部入网，大部分适合入网的产品入网。

      2、社会各界对电子监管网的认识进一步加深，对入网产品产生较强的信赖感，大多数消费者能熟悉掌握查询方式，电子监管网成为消费者购买产品、商家进货的重要检查手段。

      3、电子监管网功能更加完善、更加强大，基本完成产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统建设，建成快捷、准确的行政执法和综合监管信息系统，能够有效处理各种产品质量投诉举报信息，生成统计分析数据，促进质量监管和行政执法工作。

      4、电子监管工作取得初步成效，企业多元化和个性化服务需求得到较好满足。促进行政执法水平的进一步提高，入网企业和消费者合法权益得到较好维护，假冒伪劣产品得到有效遏制。

      （三）全面覆盖阶段（2010年）。

      1、电子监管网实现全面覆盖。力争将所有适合入网的企业和产品全部入网，大部分城市、重点乡镇和农村均安装信息查询终端实施，消费者能便捷地通过电话、短信、网络、终端等形式查询产品真假。

      2、电子监管网应用广泛推广，企业自觉纳入电子监管网管理，消费者、商家对入网产品普遍认可和支持，产品入网成为进入市场的基本要求。

      3、电子监管网功能基本成熟，进一步向综合化、智能化发展，能够保持持续升级，在进一步完善产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统的基础上，全面掌握全市商品物流和质量变动情况，基本建成全市质量预警和快速反映的信息体系。

      4、电子监管网在服务经济和促进发展方面效果明显，全市行政执法和综合监管的信息化建设迈上新的台阶，假冒伪劣产品得到有效遏制，企业和消费者权益得到有力保障，入网企业多元化和个性化服务需求得到很好满足。

      四、工作程序

      按照政府领导、企业自愿、有关部门共同推进的原则和明确目标、重点突破、分步推进的方法，在“十一五”期间按照产品类别，有计划有步骤程序规范地推进电子监管网工作。

      （一）企业入网程序。

      1、凡自愿加入电子监管网的企业，可登录中信国检www.95001111.COM网站，实行网上申请。

      2、中信国检公司在接到企业入网申请后，即与申请入网企业进行业务洽谈，并与市、县质监局沟通，在正式签署入网合同后，即将有关信息及时传输给国家质检总局CQS系统。

      3、中信国检公司在规定的时间内完成企业赋码工作，激活监管码，使之入网成功。

      （二）实时跟踪监管。

      1、通过产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统及时跟踪入网产品动态，一旦获知多起假冒入网产品信息，立即组织执法队伍，顺藤摸瓜，端掉黑窝点。

      2、加强对入网产品企业的跟踪管理，一旦出现生产产品不合格，立即通知中信国检公司将其撤网，并列入黑名单。

      3、实时跟踪电子监管网运行情况，及时反馈入网产品信息，定期核验系统安全。

      五、工作要求

      （一）建立组织机构。一是成立以政府主管领导为组长的电子监管网推广工作领导小组，并在质量技术监督部门设立其办公室。领导小组成员包括经贸、农业、工商、烟草、食品药品监管、宣传等在电子监管网推广过程中需要协调的部门或单位。领导小组的办公室负责具体的组织实施工作，加强同经贸、农业、工商等部门的协调；二是市、县质量技术监督局成立以局领导为组长的电子监管网推广工作小组，成员由局内相关业务部门的负责人组成，办公室设在质量科（股），具体负责日常工作。

      （二）定期报告制度。市、县质量技术监督局每两个月向上一级局报告工作进展情况，主要内容包括推广工作、企业入网、终端布设等进展情况（尽量量化）和工作中遇到的问题和建议。

      （三）做好人员培训。要组成一支由思想好、能力强、作风硬，了解企业，有实践经验的同志参加的推广队伍，并在此基础上，对参加推广工作的同志加强提高认识、把握政策、通晓业务等方面的培训。

      （四）完善信息管理。建立信息保密制度，加强涉密人员的管理，严格保守企业秘密。在产品质量监控系统和执法打假保名优信息联动系统建设的基础上，完善查询、举报、投诉的信息处理机制，执法打假反馈机制，形成一套动态的信息流程。

      （五）建立协调机制。建立与中信国检公司的定期协商和沟通机制，互通信息，密切配合，及时研究解决工作中的问题。

      （六）加大宣传力度。通过各种新闻媒体广泛开展宣传活动。对社会的宣传，由质监部门为主，中信国检公司配合；对企业的宣传，由中信国检公司为主，质监部门配合，共同营造良好的推广和应用氛围。

      　　　　　　　　　　　　　 梅州市质量技术监督局

      　　　　　　　　　　　　 二〇〇六年十月三十一日