濮阳市人民政府办公室关于印发《濮阳市行政执法主体公告暂行规定》的通知

      颁布单位:河南省濮阳市人民政府办公室

       濮政办〔2006〕78 号

      濮阳市人民政府办公室关于印发《濮阳市行政执法主体公告暂行规定》的通知

      各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：

      《濮阳市行政执法主体公告暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

      二○○六年十一月八日

      濮阳市行政执法主体公告管理暂行规定

      第一条为规范我市行政执法主体，保障和监督行政执法主体依法行使职权，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定，制定本暂行规定。

      第二条本市市直行政执法主体资格的公告管理适用本暂行规定。实行省垂直领导体制的行政执法主体除外。

      第三条本暂行规定所称行政执法主体是指依法设立，能够以自己的名义依法实施行政许可、行政检查、行政处罚、行政征收、行政强制等行政行为的行政机关和其他组织。

      第四条行政执法主体应当在市政府公告的职责和权限内依法实施执法活动。

      第五条市政府法制办公室负责行政执法主体资格公告前的审查工作。市直行政执法主体资格由市政府法制办提请市政府核准后，由市政府授权市政府法制办公室公告。

      第六条行政执法主体必须符合下列条件：

      （一）依法设立；

      （二）有法律、法规、规章规定的执法职责；

      （三）能以自己的名义实施行政执法活动并承担法律责任；

      （四）有机构编制部门核定的机构编制和符合条件的执法人员；

      （五）有必要的经费；

      （六）法律、法规、规章规定的其他条件。

      第七条行政机关和法律、法规授权的组织提请行政执法主体资格审查时，应当报送下列材料：

      （一）由行政机关或组织负责人签署的提请审查的公函；

      （二）依法设立的正式文件；

      （三）规定行政执法主体执法职责的法律、法规、规章的正式文本；

      （四）机构编制部门核定机构编制的文件。

      第八条行政执法主体公告的内容主要包括：

      （一）行政执法主体名称；

      （二）执行的法律、法规、规章和规范性文件；

      （三）主要的执法职责和事项；

      （四）办公地址、咨询和投诉电话。

      第九条行政执法主体资格应当通过新闻媒体向社会公布。

      第十条行政执法主体资格公告后发生下列情形的，必须重新提请审查和公告：

      （一）行政执法主体发生分立的；

      （二）行政执法主体发生合并的；

      （三）行政执法主体名称变更的；

      （四）行政执法依据变更的；

      （五）行政执法职责和权限变更的。

      第十一条发生本暂行规定第十条规定的情形的，有关行政机关或组织应当在规定该情形的法律、法规、规章或正式文件生效日后20 日内，按照本暂行规定第七条的要求提请市政府法制办公室进行审查，市政府法制办公室按照本暂行规定第五条规定作出处理。

      发生第十条第一项情形的，由分立后的行政机关或组织分别提请审查；发生第十条第二项情形的，由新成立的行政机关或组织提请审查；发生第十条第三、四、五项情形的，由原提请审查的行政机关或组织提请审查。

      行政执法主体的办公地址、咨询和投诉电话发生变更的，由原提请审查的行政机关或者组织直接提请市政府法制办公室公告。

      第十二条行政机关可以根据法律、法规、规章的规定，依法委托符合法定条件的组织实施行政执法活动。委托机关对受委托组织实施委托范围内的执法活动进行监督，并对该活动的后果承担法律责任。

      受委托组织应当在委托范围内，以委托机关的名义实施行政执法活动，不得再行委托。

      第十三条行政机关委托符合法定条件的组织实施行政执法活动，应当下达正式委托书。委托书应当载明下列事项：

      （一）委托机关和受委托组织的名称、地址；

      （二）委托的执法事项和权限；

      （三）委托的期限；

      （四）委托书应当由委托机关法定代表人签署并加盖委托机关印章。

      第十四条委托机关应自正式下达委托书之日起10 个工作日内，将委托事宜提请市政府法制办公室审查。提请审查时，应当提供以下材料：

      （一）委托机关法定代表人签署的提请审查的公函；

      （二）委托的法律依据；

      （三）受委托组织设立的正式文件；

      （四）委托书正式文本；

      （五）受委托组织执法人员名单和执法条件证明。

      第十五条市政府法制办公室对委托行政执法的必要性和合法性进行审查，对于符合规定条件的，市政府法制办公室按照本暂行规定第五条规定作出处理。

      第十六条对违反本暂行规定实施行政执法活动的行政机关或者组织，公民、法人和其他组织有权向市政府法制机构和监察机关投诉。

      第十七条未经公告或者超越公告的职责和权限范围的执法活动无效。市政府法制办公室一经发现，应当立即责令其停止实施非法执法活动，并提请监察机关依法追究该行政机关或者组织的负责人和直接责任人的行政责任。

      第十八条各县（区）行政执法主体公告可以参照本暂行规定执行。

      各县（区）政府关于县（区）直行政执法主体资格的公告应当自公告之日起30 日内报市政府法制办公室备案。市高新区管委会行政执法主体资格公告，根据市政府授权另行规定。

      第十九条本暂行规定由市政府法制办公室负责解释。本暂行规定实施的具体步骤，由市政府法制办公室统一安排。

      第二十条本暂行规定自发布之日起施行。