农业部办公厅关于印发《2012年全国超级稻“双增一百”科技行动实施方案》的通知

农办科[2012]41号

  为贯彻落实今年中央1号文件精神，配合全国农业科技促进年活动的开展，通过创新和示范推广，进一步挖掘超级稻增产潜力，发挥超级稻在全国水稻增产中的引领作用，我部继续实施全国超级稻“双增一百”科技行动。现将《2012年全国超级稻“双增一百”科技行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施，并及时将实施情况报我部科技教育司。

2012年05月31日

2012年全国超级稻“双增一百”科技行动实施方案

  今年中央1号文件明确提出，要毫不放松地抓好粮食生产，继续实施超级稻新品种选育与示范项目。为贯彻落实中央1号文件精神，进一步挖掘超级稻在全国水稻增产增收中的作用，我部决定继续实施超级稻“双增一百”科技行动。具体方案如下：

  一、工作思路与原则

  （一）工作思路

  紧紧围绕保障粮食安全和提升水稻综合生产能力的战略目标，以项目为依托，以选育和推广优质、高产、广适、多抗超级稻为核心，大力推广超级稻品种及配套高产栽培技术、开展主体培训，努力构建科技与生产良性互动、产学研紧密衔接的超级稻技术创新与示范推广运行机制，促进超级稻生产技术进村入户，确保年推广面积达到1.2亿亩，实现“双增一百”（亩均增产100斤、节本增效100元）的目标。

  （二）工作原则

  1.坚持联合协作和良种良法结合。以超级稻专家组和协作组为依托，按照研究方向和工作重点的差异，不同协作组与专家之间适当分工，加强协作，突破技术发展瓶颈，不断加大超级稻育种材料创制、新品种选育和示范推广的支持力度，探索建立超级稻品种保障和栽培技术支撑体系。加强各稻区专家组与产区推广部门的协作，实现科研与推广的结合。加强超级稻综合栽培技术的集成，实现良种良法配套，确保超级稻科研和推广再上新台阶。

  2.坚持高产与优质、节本与增效并重。系统梳理东北、西南、长江中游、长江下游和华南稻区超级稻产量提升的关键技术问题，大力推广高产、优质、广适、多抗的超级稻品种，努力实现超级稻品种与轻简生产技术结合上的突破、追求高产与优质的协调统一。要在节约成本的基础上挖掘超级稻高产潜力，提高品质，保障超级稻市场效益。

  3.坚持重点地区与整体推进并重。围绕超级稻双增一百的目标任务，统筹超级稻新品种选育与示范、全国农技推广示范县项目，并与国家水稻产业技术体系、高产创建等相关科技资源衔接，汇聚超级稻领域的人、财、物等，构建农科教、产学研更加紧密的科研推广网络，以现有项目重点省、县为基础，兼顾其他水稻生产大省、大县，做到平衡发展。同时选择条件优越的地方开展整乡、整县推进试点，总结经验，为全面扩大超级稻推广创造条件。

  二、目标与任务分解

  2012年，计划在全国示范推广超级稻1.2亿亩，实现亩增产100斤、节本增效100元(简称“双增一百”)的目标，达到增产、增效、增收的协调统一。具体任务分解如下：

  ——东北稻区推广1700万亩：辽宁600万亩、吉林600万亩、黑龙江500万亩。

  ——长江中游稻区推广3650万亩：湖南1100万亩、湖北1100万亩、江西1000万亩、河南450万亩。

  ——长江下游稻区推广2700万亩：浙江350万亩、江苏1050万亩、安徽1300万亩。

  ——华南稻区推广2250万亩：广东700万亩、广西1200万亩、福建350万亩。

  ——西南稻区推广1700万亩：四川800万亩、重庆300万亩、贵州350万亩、云南250万亩。

  三、主要内容

  （一）加强超级稻新品种选育攻关。以传统育种方法为基础，利用现代生物技术手段，有效整合传统技术和分子育种技术，提升抗性、品质等主效基因性状的多基因筛选和聚合效率，推进高效育种技术创新。基于超级稻育种材料交流办法，加大育种材料交流力度。发掘水稻高产、优质、抗病等重要农艺性状的新基因，加快创建一批超级早稻和晚稻育种中间材料，力争在高产、优质、广适、多抗的协调统一上取得突破，打破超级稻育种类型单一的瓶颈，重点加快东北超级稻品种的更替、南方超级晚稻品种和适宜中低产田的一季超级稻品种选育，拓展超级稻品种的适宜区域。

  （二）加强配套高产栽培技术集成与示范。超级稻研究协作组要加强极端温度对超级稻品种成苗和结实率的影响、超级稻干旱、洪涝灾害补救措施、超级稻肥水需求特性及高产高效肥水管理技术等的研究。各超级稻示范推广实施单位要结合超级稻百亩核心方和万亩连片建设，因地制宜开展超级稻品种筛选，集成配套高产栽培技术，把超级稻品种与当地主推技术结合，集成便于推广和农民采用的简化技术操作规程。每个示范县要集成1-2套农民易掌握的超级稻配套栽培技术，并制作成明白纸或挂图用于培训农民。

  （三）确定主导品种和主推技术。各地要以农业部确认的96个超级稻品种为基础，因地制宜地选择主导品种，推进良种良法良机的配合，分区域确定主推技术。东北地区要选用耐寒品种，重点推广大棚育秧、无纺布育秧、钵盘育苗摆栽、机械化作业等技术；长江中游稻区要选用耐贫瘠、抗旱性强的品种，重点推广旱育秧、机插、强化栽培、“三定”栽培等技术；长江下游稻区要选用抗性强丰产性好的品种，重点推广精确定量栽培、强化栽培、机插等技术；华南稻区要选用抗逆性强的品种，重点推广旱育秧、集中育秧、再生稻、“三定”栽培等技术；西南稻区要选用抗旱性强的品种，重点推广抛秧、强化栽培等技术。

  （四）加强高产示范区建设。配合农业部水稻高产创建工作，每个超级稻示范县要建立百亩核心区和万亩示范片各不少于1个，协作组各成员研究单位根据实际情况建立示范区1-3个。百亩核心方产量指标：东北、长江中下游单季稻区高产创建目标产量在每亩750公斤以上，双季稻区两季亩产1200公斤以上，其他地区单季亩产700公斤以上；万亩片产量指标：东北、长江中下游单季稻区高产创建目标产量在每亩700公斤以上，双季稻区两季亩产1100公斤以上，其他地区单季亩产650公斤以上。

  （五）开展技术培训与指导。各地超级稻示范推广承担单位要联合相关超级稻协作组研究单位，对本地农技推广人员及部分种粮大户开展超级稻生产技术培训。一是充分利用科技入户和农民科技培训平台，广泛培育超级稻示范户。每个示范县培育的示范户不少于1000个，做到示范县村村都有示范户、户户都有明白人。二是利用示范县的样板作用，在关键季节组织2-3次现场观摩会议和培训。三是坚持定点调查和流动调查、定期调查和随机调查相结合的原则，组织专家和有关技术人员在水稻生产的关键季节，分区域开展超级稻示范推广技术指导服务和调研活动。超级稻育种家要深入生产一线面对面开展技术指导工作，做好苗情、墒情、病情、虫情、灾情调查，及时发布技术意见，促进超级稻品种与当前主推水稻生产技术结合，提高超级稻技术到位率。

  四、工作进度

  1-3月，各地、各项目单位制定具体实施方案，宣传推介超级稻主导品种和主推技术；落实超级稻百亩核心方、万亩高产示范区建设地点和各示范县1000个超级稻示范农户；落实有关技术试验方案、示范推广任务。

  4-9月，组织开展超级稻育种材料、生产、技术观摩与交流活动；项目实施单位通过培训班、现场会、印发技术资料等形式开展技术培训；组织专家和技术人员深入基层开展生产调研和技术服务，现场指导稻农生产，了解各地超级稻发展中的问题，提出促进超级稻发展的对策措施。

  10-12月，组织开展超级稻测产验收与总结。各地要通过会议、实地测产等多种形式对项目实施单位开展验收与考评工作。农业部科技教育司将会同全国农技推广服务中心、科技发展中心进行抽测。

  五、有关要求

  （一）加强组织领导。农业部科技教育司将会同部内相关司局和全国农技推广服务中心，负责总体方案制订、综合协调、督导检查和总结宣传；各超级稻项目省（区、市）农业行政主管部门也要牵头成立领导小组，根据《超级稻新品种选育与示范项目管理办法》和《2012年超级稻“双增一百”科技行动实施方案》的要求，细化目标任务，层层分解任务，实行目标责任制，责任到人、落实到田。各实施县相应成立领导小组，负责制订具体实施方案并组织实施。

  （二）做好超级稻测产验收和总结工作。一是拟申报超级稻品种的，要按照农业部《超级稻品种确认办法》要求，由各省（区、市）农业厅（局、委）组织专家做好百亩示范方测产验收工作。二是认真组织好2012年超级稻测产验收工作，加强超级稻绩效考评。百亩方按照农业部《超级稻品种确认办法》、万亩示范区测产按照农业部高产创建测产验收办法要求科学组织实施。三是要对照年度工作目标，提早谋划本年度工作总结，重点突出实施效果、工作措施、技术创新情况等。

  （三）加强超级稻宣传力度。一是规范示范区标志牌，要把标志牌做成宣传与培训的窗口，内容包括行政责任人、技术负责人、主推品种、主推技术、技术要点、实施面积、产量指标等。二是要充分利用电视、广播、网络、报纸等多种途径开展宣传。及时总结各地涌现出的好典型、好经验、好做法，扩大超级稻的社会影响力，推动超级稻大面积发展。

  附件.doc：

  1：超级稻“双增一百”科技行动联系分工

2：2012超级稻“双增一百”任务落实表

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