根据2004年全国高级法院院长会议精神,按照全国知识产权审判工作座谈会的工作部署,今年民三庭的主要工作任务是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和全国政法工作会议精神,围绕“公正与效率”工作主题,践行司法为民思想,增强司法能力、提高司法水平,依法保护知识产权和规范市场经济秩序,配合开展好全国保护知识产权专项行动,充分发挥知识产权审判职能作用,及时受理并正确审理各类知识产权案件,重视综合运用各种诉讼制度和执法措施,加大对侵权行为的制裁力度,加强审判监督和业务指导,确保知识产权司法保护执法标准的统一和执法结果的协调,全面推进知识产权法官队伍职业化建设,为实施国家知识产权战略和建设小康社会的奋斗目标,为在全社会实现公平和正义提供有力的司法保障。
2005年我庭将重点抓好以下工作:
一、以增强司法能力,提高司法水平为主题,抓好审判工作
1.办好二审、请示和申请再审案件。依法公正审理案件是人民法院的神圣职责,也是我庭工作的重中之重。2005年我庭将在去年实现审判工作良性循环的基础上,依法办好二审、请示和申请再审案件,制定实施相关审核法律文书及档案整理等规定,严肃审判纪律,努力提高办案质量和效率,树立公正高效的司法形象。
2.适当加大审判监督力度,维护知识产权审判标准的统一。对于各地法院裁判结果不一致的案件,法律规定不明需要澄清法律含义、填补法律漏洞的案件,以及其他具有典型指导意义的案件,适当加大审判监督力度,确保地方各级法院正确适用法律,维护知识产权审判标准的统一。
3.配合全国保护知识产权专项行动,抓好相关审判工作。积极配合正在全国范围内开展的保护知识产权专项行动,加强与有关行政执法部门沟通,协调执法措施,合理调剂司法资源,抓好相关审判工作,提出司法建议,确保知识产权侵权大要案件得到及时公正审理。
4.围绕增强司法能力,提高司法水平和维护司法权威,继续全面提高审判质量。进一步强化审限意识,提高办案效率,减轻当事人诉累;坚持公开开庭审理,增强审判透明度;继续提高裁判文书制作水平,向社会公开裁判文书;加强调解工作,把调解贯彻到案件审理的始终,通过调解化解社会矛盾,促使当事人集中精力于科研创造,促进科技成果的转化与推广实施,推动和谐社会的建设;积极主动接受人大代表对知识产权审判工作的监督;增强政治敏锐性,实现办案法律效果和社会效果的统一。
二、加强调查研究和业务指导,及时发现问题,适时制定司法解释和指导性文件
5.加快相关司法解释起草工作。2005年重点做好《专利侵权认定标准的若干规定》的起草工作,使专利纠纷案件审判规则更具科学性,与国家法制和专利政策更协调。在前两年调研、征求意见和修改的基础上,争取在2005年下半年提出较成熟的司法解释送审稿。
6.加强知识产权重点、难点、热点问题的调研,做好业务指导工作,适时出台指导意见。本年度要做好《关于审理不正当竞争行为民事案件适用法律若干问题的指导意见(试行)》,《关于审理涉及权利冲突的知识产权纠纷案件若干问题的指导意见(试行)》,《关于审理植物新品种侵权纠纷案件的指导意见(试行)》三个指导文件的制定工作,争取在2005年上半年公布试行。鉴于涉及MV,MTV侵权问题和软件侵权等新类型的案件数量较多,引起社会的普遍关注,拟对MV,MTV侵权问题和软件侵权等问题进行重点调研,总结一些普遍性的法律适用问题,与有关部门协调,提出指导意见,指导下级法院正确审理这些案件。
7.跟踪立法动态,对有关问题进行前瞻性研究。即将颁布的《著作权集体管理条例》将对著作权的行使和保护产生重大影响,拟结合该条例的实施。对著作权集体管理组织的诉讼主体资格、诉权行使等问题进行研究和规范。积极关注和参与《信息网络传播权保护条例》的起草工作,及时反映司法实践中遇到的有关问题。对于在知识产权审判中如何贯彻落实《关于完善人民陪审员制度的决定》进行调查研究,及时提出意见和建议。结合《关于办理知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的实施,搞好知识产权民事司法保护和刑事司法保护的衔接问题。
8.加强知识产权司法保护的政策性研究。在积极参与制定国家知识产权战略的大格局下,按照本院《改革完善知识产权司法保护体制》课题的规划,加强知识产权司法保护机制的对策研究,为完善知识产权司法保护机制提供积极建议。进一步研究完善知识产权诉讼制度,以简化救济程序,方便当事人诉讼和法院审理,确保执法原则和标准的统一,保证执法措施和诉讼结果的协调,实现良好的执法效果。
9.创新调研方式,提高调研质量。探索和尝试自主调研与委托调研相结合的方式,充分整合全国知识产权审判队伍的有生力量,形成合力,扩大调研的广度和深度,提高调研的质量和效率。调研工作要与业务指导和制定司法解释相结合,要针对各地知识产权审判工作发展不平衡的实际情况,切实解决审判实践中出现的疑难问题,以调研促工作。调研工作要深入审判第一线和知识产权有关领域第一线,直接了解情况,听取意见,解剖典型案例,认真分析审判工作面临的重大、紧迫、疑难问题,有针对性地指导地方法院工作,确保知识产权司法标准的统一,提高我国知识产权司法保护水平。两个合议庭要根据分工和工作安排主动开展相关调研工作。
10.加强信息沟通和案例指导。为及时沟通审判信息,加强业务指导,2005年拟继续编好《知识产权审判指导》、《知识产权审判指导与参考》系列丛书,抓好《知识产权涉外案例选》和《2005年中国知识产权年鉴》有关内容的撰写工作。选择社会影响大、社会关注程度高、案情复杂或适用法律疑难、有典型意义的案件,由庭领导担任审判长,开示范庭。编撰《知识产权典型案例选》,充分发挥案例的指导作用,增强业务指导的针对性和时效性。
三、加强思想建设和业务培训,努力建设政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质知识产权审判队伍
11.认真落实我院工作部署,加强思想政治工作。在“司法公正树形象”活动取得成果的基础上,按照院里统一部署,认真开展保持共产党员先进性教育活动,结合工作和思想实际,在学习教育、查摆问题、整改问题和制度建设方面狠抓落实,使全体法官和工作人员精神面貌有新变化、思想境界有新提高、各项工作有新进展。继续抓好党风廉政建设,认真开展向先进典型学习活动,学习他们执法为民、服务群众、清正廉洁、惩恶扬善的宝贵精神。加强支部建设,发挥党支部的战斗堡垒作用。继续加强思想政治工作,保证各项工作的开展有正确的政治方向和良好的思想状态。
12.加强业务培训,提高业务素质。2005年要进一步加大业务培训力度,提高培训质量,提升全国知识产权审判队伍的业务素质。在积极配合完成法官学院的培训任务的同时,举办高、中级法院院长知识产权高级研修班,并结合司法解释和其他司法文件的颁布实施,以适当的方式,举办知识产权审判人员业务研修班,以会代训,研究问题,培训队伍。
四、加强宣传工作和对外合作,树立知识产权审判新形象
13.利用多种渠道,加强知识产权审判宣传。通过报纸、电视、网络等多种媒体,宣传报道知识产权审判工作。关注社会舆论热点问题,进行正面引导,必要时对错误的言论作出适当的回应。继续积极参与“世界知识产权日”、“知识产权保护宣传周”等活动,做好相关宣传工作。
14.选择典型案例,进行公开宣判和媒体报道。通过公开宣判和媒体报导典型案例,宣传知识产权法律知识,树立正面形象,提升全社会的知识产权保护意识。向社会公开裁判文书,使裁判文书成为向社会公众展示知识产权公正司法形象的载体,通过高质量的裁判文书教育当事人,指导下级法院工作。
15.加强对外合作交流。为了解世界知识产权保护的最新发展动态,借鉴和学习国外的先进经验,加强与国外知识产权业务部门的交流,掌握国际经济科技文化合作中的司法主动权,今年拟与有关部门进一步加强沟通协调,搞好形式多样的对外合作与交流。
新的一年,我们有信心在院党组和主管院领导的领导下,围绕中心工作,突出重点,服务大局,明确任务,加大力度,团结协作,努力进取,扎扎实实搞好各项工作,将我庭的各项工作推向一个新的高度。