为规范民商事审判自由裁量权，统一全省民商事案件的裁判尺度，依法平等保护诉讼当事人的合法权益，提高司法公信力，根据民商事法律、法规的有关规定，结合我省民商事审判实际，制定本意见。

第一条 民商事审判的自由裁量权，是指人民法院审理民商事案件，在法律规定范围内、法律规定不具体或在法律没有规定的情况下，对具体案件的程序和实体问题，酌情作出裁判的权力。

第二条 人民法院审理民商事案件遇有下列情形之一时，可以行使自由裁量权：

（一）法律明文规定由法院根据案件事实的具体情况进行裁量的；

（二）法律规定由法院从几种法定情形中选择其一裁量的；

（三）法律规定由法院在法定的范围、限度内裁量的；

（四）法律规定不具体或法律没有明确规定的；

（五）法律规定法院可以行使自由裁量权的其他情形。

第三条 法律、法规以及司法解释明确裁量条款的，人民法院不得行使自由裁量权。

第四条 审理民商事案件行使自由裁量权，应严格依照法定诉讼程序，依法充分保障各方当事人行使诉讼权利。

第五条 审理民商事案件行使自由裁量权，应当贯彻公正与效率原则，力求办案效率，依法及时公平、公正保护各方当事人的合法权益。

第六条 审理民商事案件行使自由裁量权，应当坚持公共利益高于个人利益；生命利益高于财产利益；生存利益高于商业利益等价值取向，力求办案法律效果与社会效果的统一。

民商事案件自由裁量的结果不得违反社会的基本价值观念，不得损害社会公共利益和第三人的合法权益。

第七条 审理民商事案件行使自由裁量权，应根据证据规则和具体案情公正合理分配举证责任，全面、客观、准确分析认定证据的证明力。对双方或一方当事人诉讼能力较低的案件，应根据办案需要依职权积极调查收集证据，并积极引导诉讼，努力实现办案程序公正与实体公正的统一。

第八条 审理民商事案件行使自由裁量权，应根据民商事法律的基本原则，结合审判实践经验和法学原理，参照民事政策、民俗习惯、商业惯例和行业规则，对案件作出公正、合理的裁判。

第九条 审理民商事案件行使自由裁量权，应当理性合理，正确运用法律解释方法和合同解释规则，在充分认知案件法律事实的基础上，审慎进行利益衡量，裁判结果应符合公平、正义的司法理念。

第十条 本院或同一级别法院对同一类型案件的同一法律问题，已有先行裁判作出自由裁量的，应审慎参照，不得类推。

重大、疑难、复杂案件或涉及维稳的群体性案件如需作出自由裁量，应提交本院审判委员会讨论决定。

第十一条 审理民商事案件行使自由裁量权，应当参照最高人民法院或省高级人民法院公布的指导性案例。对同一类型案件的同一法律问题，如作出与指导性案例相反的裁判，应提交本院审判委员会讨论决定。

第十二条 同一法院的不同审判庭对同一类型的民商事案件行使自由裁量权，应当建立沟通、协调机制，统一裁判尺度。对案件的程序和实体问题如有重大争议，应提交本院审判委员会讨论决定。

第十三条 审理民商事案件行使自由裁量权，应在裁判文书中说明自由裁量的方法和理据，论述自由裁量结果的正当性和合理性。

第十四条 审理民商事案件行使自由裁量权，裁判文书应当报批，独任审判法官或合议庭不能自行签发裁判文书。

第十五条 适用二审程序的民商事案件，如无正当理由和充足依据，不得撤销或变更一审法院行使自由裁量权作出的裁判。

适用再审程序的民商事案件，如无正当理由和充足依据，不得撤销或变更本院或下级法院行使自由裁量权作出的生效裁判。

第十六条 本意见自2009年3月23日始施行。