杭州市客运汽车交通治安管理办法

杭州市人民政府令第279号

   《杭州市客运汽车交通治安管理办法》已经2014年3月20日市人民政府第20次常务会议审议通过，现予公布，自2014年5月1日起施行。

市 长

2014年3月31日

杭州市客运汽车交通治安管理办法

第一条 为加强本市客运汽车交通治安管理，维护社会治安秩序，保障经营者、从业人员和乘客的合法权益，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内客运汽车及客运站（场）的交通治安管理。
第三条 本办法所称客运汽车，包括公共汽（电）车、客运出租汽车以及班车、包车客运车辆。
第四条 客运汽车交通治安管理应当贯彻社会治安综合治理的方针，坚持管理与服务相结合的原则，落实自防自治和群防群治的防范措施。
第五条 市公安机关是本市客运汽车交通治安管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。
区、县（市）公安机关负责本辖区内的客运汽车交通治安管理工作。
交通、市场监管等有关行政主管部门应当按照各自的职责，配合公安机关做好客运汽车交通治安管理工作。
第六条 市、区县（市）公安机关除了按照《公安机关组织管理条例》的规定设立公安派出所外，可以根据交通治安管理工作需要，在客流量较大的客运站（场）设置警务室，客运汽车和客运站（场）的经营者（以下统称客运经营者）应当提供便利条件。
第七条 客运汽车交通治安管理实行治安备案制度。客运经营者应当在取得经营资格之日起7日内，持下列材料向所在地的公安机关备案：
（一）相关经营许可证件和工商营业执照；
（二）市公安机关规定的客运车辆及从业人员的相关信息资料。
备案材料齐全的，对客运车辆发放由市公安机关统一监制的治安备案标志。治安备案不得收取任何费用。
具体办理治安备案工作的公安机关由市、区县（市）公安机关确定，并向社会公布。
第八条 客运经营者有下列情形之一的，应当在向有关行政主管部门办妥相关手续之日起7日内，向备案公安机关办理变更备案：
（一）停业、歇业、恢复营业、合并或者分立；
（二）变更经营者名称、地址、法定代表人；
（三）变更客运车辆外观、号牌；
（四）调整营运线路；
（五）新增、转让或者报废客运车辆；
（六）新增或者减少驾驶员、乘务员。
客运经营者调整营运站点的，应当在向有关行政主管部门办妥相关手续之日起3日内，向备案公安机关办理变更备案。
第九条 公安机关在客运汽车交通治安管理中应当履行下列职责：
（一）指导、监督客运经营者建立健全治安管理责任制，按照反恐防暴、处置突发事件的要求，落实治安防范措施；
（二）指导、监督、检查和保障客运汽车治安安全检查工作，组织客运经营者对从业人员开展治安防范教育培训；
（三）及时受理、处理涉及客运汽车交通治安的报警和求助，依法办理客运汽车营运中发生的治安案件；
（四）检查客运汽车和客运站（场）的治安状况，发现治安隐患时及时发出整改通知书，督促客运经营者进行整改；
（五）按照便民原则合理设置治安管理服务站，向社会公示，对途经的客运出租汽车进行治安登记和检查；
（六）会同交通、城管执法等行政主管部门建立客运汽车交通治安应急联动机制，处置突发事件，维护交通治安秩序；
（七）有关法律、法规和规章的其他规定。
市公安机关会同市交通运输主管部门负责制定客运汽车治安安全检查规则。
第十条 客运经营者应当服从和配合公安机关的客运汽车交通治安管理，并遵守下列规定：
（一）建立健全单位内部治安管理制度，组建治安保卫组织或者配备治安保卫人员；
（二）制定和完善突发事件应急处置预案；
（三）向乘客宣传文明乘车、安全乘车知识；
（四）对从业人员开展治安防范和遵纪守法教育；
（五）按照公安机关的要求报送各类涉及治安防范的信息；
（六）接到公安机关发出的治安隐患整改通知书后，在规定期限内进行整改，落实治安防范措施，消除治安隐患，并向公安机关书面报告整改情况；
（七）在客运车辆上放置治安备案标志；在客运车辆和客运站（场）安装符合有关标准的视频监控设施、防护栏等安全防护设施，确保正常使用，并按规定如实向公安机关提供视频监控资料；
（八）对托运、寄存行李物品的人员实行实名登记；
（九）按照客运汽车治安安全检查规则组织开展治安安全检查；进站、乘车的乘客拒不接受治安安全检查的，应当拒绝其进站、乘车，责令其出站；对强行进站、拒不出站等扰乱公共秩序的人员，立即报告公安机关依法处理；
（十）对于乘客非法携带或者在托运的行李物品中夹带爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质、枪支、弹药和国家规定的管制器具的，应当拒绝其进站、乘车，并立即报告公安机关依法处理。
第十一条 客运汽车从业人员应当服从和配合公安机关的客运汽车交通治安管理，并遵守下列规定：
（一）客运出租汽车载客途经治安管理服务站时，接受治安登记和检查；
（二）参加治安安全防范知识和遵纪守法教育培训；
（三）营运中遭遇不法侵害，发现治安违法或者犯罪行为的，应当及时报警，并协助公安机关维护案发现场秩序；
（四）安检工作人员对不接受治安安全检查的乘客，应当予以纠正，对拒不纠正的乘客，应当拒绝其进站、乘车，责令其出站，对强行进站、拒不出站等扰乱公共秩序的人员，立即报告公安机关依法处理；
（五）发现乘客非法携带或者在托运的行李物品中夹带爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质、枪支、弹药和国家规定的管制器具的，应当拒绝其进站、乘车，并立即报告客运经营者；
（六）营运中主动提醒乘客保管好自己的财物，发现乘客遗忘的财物，主动送还失主，或者送交公安机关或者其他有关行政主管部门处理；
（七）不得利用客运车辆非法运载爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质、枪支、弹药和国家规定的管制器具；
（八）不得损坏或者擅自拆除、改装治安监控设施等安全防护设施。
第十二条 乘客应当文明乘坐客运汽车，服从和配合公安机关的客运汽车交通治安管理，并遵守下列规定：
（一）托运、寄存行李物品时实行实名登记；
（二）进站、乘车时按要求接受治安安全检查；
（三）乘坐客运出租汽车途经治安管理服务站时，接受治安登记和检查；
（四）不得非法携带或者在托运的行李物品中夹带爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质、枪支、弹药和国家规定的管制器具。
第十三条 客运经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，逾期不改的，处1000元以上5000元以下罚款：
（一）违反第七条、第八条规定，未办理治安备案的；
（二）违反第十条第（五）项规定，未按照公安机关的要求报送涉及治安防范的信息的；
（三）违反第十条第（六）项规定，未进行治安隐患整改，或者未落实治安防范措施，或者未向公安机关书面报告整改情况的；
（四）违反第十条第（七）项规定，未在客运车辆上放置治安备案标志，未安装安全防护设施或者未能确保安全防护设施正常使用，或者未按规定如实向公安机关提供视频监控资料的；
（五）违反第十条第（八）项规定，未对托运、寄存行李物品的人员实行实名登记的。
第十四条 客运经营者违反本办法第十条第（九）项规定，未按照客运汽车治安安全检查规则组织开展治安安全检查的，由公安机关责令改正，并处2000元以上20000元以下罚款。
第十五条 客运汽车从业人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，按下列规定予以处罚：
（一）违反第十一条第（一）项规定，拒绝接受治安登记和检查的，处200元罚款；
（二）违反第十一条第（四）项规定，安检工作人员对不接受治安安全检查的乘客，不予纠正的，处200元以上1000元以下罚款；
（三）违反第十一条第（八）项规定，损坏或者擅自拆除、改装治安监控设施等安全防护设施的，处200元以上2000元以下罚款。
第十六条 乘客违反本办法第十二条第（三）项规定，拒绝接受治安登记和检查的，由公安机关责令改正。
第十七条 违反本办法规定，涉及其他法律、法规的，由有关行政主管部门依法处罚；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚。
第十八条 公安机关从事客运汽车交通治安管理工作的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位、监察机关或者上级公安机关依法给予行政处分。
第十九条 本办法自2014年5月1日起施行。2002年7月12日杭州市人民政府令第185号发布，根据2004年9月20日杭州市人民政府令第207号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市内河航道管理办法〉等18件市政府规章部分条款的决定》修改的《杭州市客运出租汽车治安管理办法》同时废止。