韶关市户籍管理规定

韶府令第113号

    《韶关市户籍管理规定》（韶府规审〔2014〕2号）已经2014年2月26日韶关市人民政府第十三届38次常务会议通过，现予发布，自发布之日起执行，有效期5年。

市长 艾学峰

2014年3月13日

韶关市户籍管理规定

第一条 为推进我市户籍制度改革，规范户籍管理，保障公民合法权益，促进我市人口与经济社会的协调发展，加快城镇化建设，根据有关法律法规和政策，结合我市户籍管理的实际情况，制定本规定。

第二条 韶关市常住户口登记、迁移及其管理适用本规定。

第三条 以建立城乡统一的户口登记管理制度为目标，实行以居民合法固定住所、职业及经济来源等作为户口迁移、落户的主要依据。

第四条 公安机关是户籍管理的主管部门，负责组织本规定的实施。

公安派出所为户口登记机关，具体负责辖区内户口登记管理工作。

卫计、人社、教育、民政及侨务等部门在职责范围内配合公安机关做好户口登记、迁移管理工作。

第五条 入户登记、户口迁移应当遵循以下原则：

事实上在我市就业或生活有自有固定住所的人员按实际居住地址登记户口。

在我市工作、生活的无亲友可以投靠、无自有产权房屋但有合法固定住所且购买了一定年限社保、医保的人员可以在派出所设立的城镇居民户口公户登记户口。

具有一定规模的大、中型企业可以为无自有产权房屋、无亲属可以投靠的企业就业人员申请开设企业集体户口。企业集体户口的日常管理模式参照城镇居民户口公户管理。企业集体户口原则上不得跨企业接纳就业人员落户。

第六条 实际居住地址与户口登记地址不一致的本市常住户口人员，应当将户口迁往实际居住地址。

在本市有多处实际居住地址的，应当将户口迁往经常居住地地址，并在户口簿和常住人口登记表上记录其他居住地住址。

第七条 新生儿入户实行自愿随父或随母入户原则。

新生儿因特殊情形不能随亲生父母入户的, 经市公安局户政部门审定后可以随法定（或指定）监护人入户。法定监护人依照亲等序列关系顺延自动确定。

第八条 查找不到亲生父母的弃婴（弃童）（以下简称“弃婴”）入户遵循下列原则办理：

社会福利机构收养的弃婴由该社会福利机构申请办理入户手续。

公民合法收养的弃婴，或者从社会福利机构领养的弃婴，收养人凭民政部门签发的《收养登记证》办理被收养人的户口落户或迁移手续。

与收养人共同生活多年并已经形成事实收养关系，且因各种特殊情形无法按照《收养法》规定办理《收养登记证》的，收养人可以凭当地公证机关出具的事实收养公证证明文件，报市公安局户政部门审定后办理被收养入户手续。对已年满18周岁、无法办理事实收养公证的，可以凭被收养人户口所在地派出所的综合调查材料报市公安局户政部门审定后办理被收养入户手续。

第九条 被收养的儿童应当在随亲生父母入户后，由收养人凭民政部门签发的《收养登记证》办理被收养儿童户口迁移手续。

收养人户口性质为农业的，可以以“非转农”形式将弃婴迁移入户。

第十条 夫妻投靠入户、子女投靠父母入户、父母投靠成年子女入户实行自愿相随的原则。但是，属于“非转农”性质的投靠（投靠人户口为非农业户口，被投靠人户口为农业户口），投靠人的户口可以迁往被投靠人户口所在地派出所设立的户口公户。

第十一条 在城镇的“自理粮”常住户口人员要求“农转非”的，可以“就地农转非”形式变更户口性质，转为非农业户口人员。

在城镇的“自理粮”常住户口人员不得以“农转农”形式回流原农业户口迁出地。

第十二条 在本市拥有房屋的所有权人及其直系亲属可以办理入户手续。

第十三条 两人以上联名购房，但不属于直系亲属关系的，其中一名共有人及其直系亲属可以办理入户手续。

第十四条 房屋产权转让的，原房屋产权人及亲属的户籍关系应当迁出。原依附于该房屋的户口人员全部迁往实际居住地后，现房屋产权人及其直系亲属方可以办理入户手续。

第十五条 入读全日制大、中专院校学生的户口迁移按下列方式办理：

在本市就读的本省生源，入学时可以不将户口迁入我市。

在外省就读的本市生源凭新生录取通知书可以直接办理户口迁出手续。

在本市就读的外省生源凭户口迁移证可以直接办理户口迁入手续。就读期间，不办理户口迁出手续。但是，属于肆业、开除、退学情形的除外。

第十六条 学生毕业后的户口迁移按以下列方式办理：

学生毕业后来我市工作的，凭毕业证、报到证、用人单位接收证明等相关证明材料可以直接办理户口迁入手续。

入学前为农业户口的本市农村籍生源，毕业后两年内（含两年，从毕业证签发之日起计算）要求返回原籍落户的，可以自愿选择户口性质。超过两年的，只能以非迁非形式迁入原户籍所在地派出所设立的公户。

第十七条 驻韶部队军官、文职干部符合部队有关随军条件规定的，其配偶和未成年子女凭所属部队师（旅）级以上单位政治机关的批准证明，可以随军迁入本市。

第十八条 符合下列条件之一的，准许申请人本人及其直系亲属的户口迁入本市：

（一）享受国务院特殊津贴的专家、省（部）级有突出贡献的专家；

（二）拥有自主知识产权并达到我市先进水平以上的专利、发明或者专有技术的人才和我市支柱产业、特色产业、新兴产业、转移产业和重点企业的管理人才和专业技术人才；

（三）具有全日制大专以上学历并获得中级以上专业技术职称的人才；

（四）具有中等职业教育以上学历或普通高中以上学历并有中级以上职业资格的45周岁以下的技能人才，在就业地工作且连续缴纳社会保险费满3年的；

（五）省、市政府文件明确规定引进的其他人才。

第十九条 我市招录（含调动）的国家机关、事业单位工作人员及其直系亲属的户口可以迁入我市。

第二十条 出国（境）回国人员、归国华侨、港澳台同胞及外国籍人员要求到我市定居的，按国务院制定的相关文件要求办理入户手续。

第二十一条 刑满释放人员凭刑满释放证明书到原籍派出所恢复户口。

第二十二条 公民下落不明满6个月的，根据失踪人直系亲属的申报，查明情况后，派出所应当办理失踪登记。

对人民法院宣告失踪，超过6个月仍无下落的公民，直系亲属或监护人应当及时持相关证明材料向户口所在地派出所申报注销户口。

失踪人员回来要求恢复户口的，经核实相关情况后应当及时予以恢复。

第二十三条 公民自然死亡的，死亡人员的直系亲属或监护人应当及时持相关证明到户口所在地派出所注销死亡人员户口。

对人民法院宣告死亡的公民，被宣告死亡人员户口所在地派出所应当根据死亡人员直系亲属或监护人所提供的法院宣告死亡的相关材料，做好死亡登记。

第二十四条 公民因婚姻关系变更等原因，且生活独立，有居住条件的，可以向户口所在地公安派出所申请分立户口。

第二十五条 户口在本市但长期不在本市居住的空挂户人员，应当将户口迁往实际居住地址。因特殊原因暂时无法将户口迁往实际居住地的，应当向户口所在地派出所如实报告。派出所应当在其户口簿、常住人口登记表上登记其申报的实际居住地址。

对于下落不明时间超过3年的长期空挂户口，派出所应当另册保管并封档。封档时间超过2年的户口，派出所要予以注销，并在其户籍档案中予以登记说明。

对于封档或者注销户口的人员，当事人回来要求恢复户口的，经核实相关情况后，应当予以恢复。但当事人应在30个工作日内迁往实际居住地。

第二十六条 以下虚假户口由现虚假户口所在地派出所办理注销手续：

（一）凡通过补报往年出生登记、户口漏登补录程序、冒用他人户籍资料或提供虚假《出生医学证明》等途径办理的虚假户口；

（二）对未办理迁移手续形成的空降虚假户口；

（三）因违反规定未办理迁移手续造成的同人同号重户口的虚假户口。

手续完备、重复迁移造成的同人同号，原则上保留初次迁移的户口注销已迁移的户口。

虚假户口注销后，其户内其他成员户口，经公安机关核查，确认其合法、真实、唯一的，应当予以保留。

第二十七条 公民个人要求更正出生日期，变更姓名、民族等户口信息，经审查理由确实充分的，公安机关应当作出变更登记。但依法被剥夺政治权利和正在接受刑事处罚、管制的人员不得变更姓名。

第二十八条 派出所在日常户籍管理工作中形成的户籍档案、户口簿册等原始资料应当按照上级公安机关制定的要求装订成册，妥善保管，并永久保存。

第二十九条 本规定所称的“直系亲属”是指申请人本人的父母、配偶和子女。

第三十条 本规定所称的“合法固定住所”是指单位住房或者购买、自建或租赁的合法住宅。单位住房应有单位证明，购买、自建的房产应有房管部门的产权证明，租赁住宅应有房管部门租赁合同且合同有效居住期限应不少于两年。

第三十一条 本规定所称的“社会福利机构”是指各县（市、区）民政部门开办的综合性社会福利院。此类社会福利机构可以接收弃婴（弃童）。集体办的敬老院、养老院和其它类型的社会福利机构原则上不得接收弃婴（弃童）。

第三十二条 本规定所称的“投靠”是指“子女投靠父母”、“父母投靠子女”及“夫妻投靠”。

第三十三条 本规定所称的“自理粮”是指根据国发[1984]141号文规定的户口簿注明为自理口粮的人员。

第三十四条 已实行“一元化”政策地区的户口，一律视为非农业户口性质。

第三十五条 市公安局可以根据本规定制定实施细则。

第三十六条 本规定自发布之日起施行，有效期5年。