郑州市市区烟花爆竹安全管理条例

      （2006年10月27日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 2006年12月1日河南省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准 2006年12月18日郑州市人民代表大会常务委员会公告公布 自2007年1月1日起施行）

      全文

      第一条 为加强本市市区烟花爆竹安全管理，保障人民群众的生命、财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

      第二条 在本市市区（不含上街区）范围内运输、储存、销售、燃放烟花爆竹，适用本条例。法律、法规另有规定的，从其规定。

      第三条 市、区人民政府负责组织实施本条例，建立烟花爆竹安全管理的协调工作机制，统筹安排烟花爆竹的安全管理工作。

      公安机关负责烟花爆竹运输、燃放的安全管理工作。

      安全生产监督管理部门负责烟花爆竹生产、储存、销售的安全监督管理。

      工商行政管理、城市管理行政执法、质量监督检验等有关部门应在各自职责范围内，做好烟花爆竹的安全管理工作。

      第四条 烟花爆竹运输、储存、销售企业的主要负责人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。

      烟花爆竹运输、储存、销售企业，应当建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员进行安全教育和岗位技术培训。

      第五条 各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展烟花爆竹安全管理的宣传教育活动。

      广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的宣传工作。

      中小学校应当对学生进行燃放烟花爆竹的安全教育。

      第六条 任何单位和个人有权对违法生产、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹的行为进行劝阻，并可向公安机关、安全生产监督管理、工商行政管理、质量监督检验等部门和其他有关部门举报。

      公安机关、安全生产监督管理、工商行政管理、质量监督检验等有关部门接到举报后，应当及时查处。

      第七条 本市市区范围内禁止生产、加工、制作烟花爆竹。

      第八条 从事烟花爆竹运输的，应到交通行政主管部门运输管理机构办理危险货物运输的相关手续，并经公安机关审核，取得《烟花爆竹道路运输许可证》。

      第九条 从事烟花爆竹批发、零售经营的，应当符合法定条件，并按国家有关规定分别取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》、《烟花爆竹经营（零售）许可证》。

      第十条 烟花爆竹批发企业的储存仓库必须设在本市城市建成区以外；禁止在本市城市建成区布设烟花爆竹批发场所。

      本市市区零售网点布设方案由市、区安全生产监督管理部门按照统一规划、保障安全、合理布设、总量控制的原则编制。烟花爆竹零售经营者的经营地点，应当符合零售网点布设方案。

      第十一条 从事烟花爆竹批发的企业，应当向依法批准的烟花爆竹生产企业采购烟花爆竹，向依法批准的从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向依法批准的烟花爆竹批发企业采购烟花爆竹。

      第十二条 零售烟花爆竹不得有下列行为：

      （一）流动兜售、占道经营或露天经营；

      （二）从依法批准的批发企业以外的渠道进货；

      （三）销售假冒伪劣烟花爆竹；

      （四）存货量超过规定的限制存放量；

      （五）法律、法规禁止的其他行为。

      本市城市建成区范围内，允许零售烟花爆竹的时间为农历腊月二十六至正月十六；其他时间禁止零售。

      第十三条 禁止携带烟花爆竹乘坐公共交通工具或者在托运的行李、包裹和邮件中夹带烟花爆竹。

      公共交通工具司乘人员发现携带烟花爆竹乘坐的，可以拒绝其乘坐。车站、邮政工作人员发现夹带烟花爆竹的，应当按照有关规定妥善处理。

      第十四条 本市城市建成区范围内，下列时间可以燃放烟花爆竹：

      （一）农历除夕至正月初一；

      （二）正月初二至十六每日的七时至二十四时。

      前款规定以外的时间，本市城市建成区范围内禁止燃放烟花爆竹。

      第十五条 禁止在下列场所及其周边销售、燃放烟花爆竹：

      （一）易燃易爆物品生产、储存单位；

      （二）重要军事设施；

      （三）文物保护单位；

      （四）医院、敬老院、疗养院、中小学校、幼儿园；

      （五）车站（含火车站广场）、机场等交通枢纽地区；

      （六）输变电设施；

      （七）市人民政府确定并公布的其他场所和区域。

      前款规定禁止燃放烟花爆竹的场所及其周边具体范围，由有关单位设置明显的禁止燃放烟花爆竹警示标志，并负责看护。

      第十六条 在本市市区禁止销售、燃放下列烟花爆竹：

      （一）国家标准《烟花爆竹安全与质量》中的A级、B级烟花爆竹；

      （二）拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹；

      （三）燃放时主体定向升空的烟花爆竹。

      第十七条 燃放烟花爆竹的，应当从具有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的网点购买；燃放时应当按照燃放说明正确、安全地燃放，并遵守下列规定：

      （一）不得向行人、车辆、建筑物、构筑物和人群密集场所投掷；

      （二）不得对准或指向易燃易爆的物品燃放；

      （三）不得在居民住宅楼楼道、阳台、窗台、楼顶燃放或向外抛掷烟花爆竹；

      （四）不得有其他影响公共秩序、危及他人安全的行为。

      十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹，应在其监护人或其他成年人指导下燃放。

      第十八条 市、区人民政府应当采取措施，引导市民到建成区外燃放烟花爆竹。

      居民委员会、业主委员会可以在本居住区内划定燃放烟花爆竹的安全地点；也可以组织居民制定居民公约或业主公约，约定本居住区内不得燃放烟花爆竹。

      第十九条 违反本条例第十二条第一款第（一）项规定，流动兜售烟花爆竹或占道经营、露天经营的，由城市管理行政执法部门没收烟花爆竹，并可处以二百元以上五百元以下罚款。

      第二十条 违反本条例第十五条规定燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处以三百元以上五百元以下罚款；违反本条例第十四条、第十六条、第十七条规定燃放烟花爆竹的，责令停止燃放，处以二百元以上五百元以下罚款。

      第二十一条 违反本条例第十五条、第十六条规定销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门没收烟花爆竹和违法所得，并对烟花爆竹批发企业处以两万元以上十万元以下罚款，对零售经营者处以一千元以上五千元以下罚款。

      第二十二条 燃放烟花爆竹给国家、集体财产造成损失或者造成他人人身伤害、财产损失的，由行为人依法承担赔偿责任；属于违反治安管理的行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

      第二十三条 行政机关工作人员在烟花爆竹安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或有管理权限的部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

      第二十四条 省、市重大庆典活动燃放烟花爆竹，由市人民政府决定并公告。燃放品种不受本条例第十六条第（一）项规定的品种限制。

      第二十五条 县（市）、上街区烟花爆竹的安全管理，可参照本条例执行。

      第二十六条 本条例自2007年1月1日起施行。1994年4月22日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过、1994年6月23日河南省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《郑州市禁止燃放烟花爆竹条例》及1996年10月31日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过、1997年1月16日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准的《关于修改〈郑州市禁止燃放烟花爆竹条例〉的决定》同时废止。