厦门市人民代表大会常务委员会关于修改《厦门市无偿献血条例》的决定

      （2009年5月27日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第16次会议通过 2009年6月2日厦门市人民代表大会常务委员会公告第7号公布 自公布之日起施行）

        厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议，对厦门市人民政府关于提请审议《厦门市无偿献血条例修正案（草案）》的议案进行了审议，决定对《厦门市无偿献血条例》作如下修正：

      一、标题名称修改为：“厦门经济特区无偿献血条例”。

      二、第一条修改为：“为发扬救死扶伤的人道主义精神，保证医疗用血，保障公民身体健康，促进社会文明，遵循《中华人民共和国献血法》及有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。”

      三、第七条修改为：“国家机关、社会团体、部队、大中专院校、企事业单位、居民委员会和村民委员会应当动员和组织本单位、本辖区适龄健康公民参加无偿献血。”“广播电视、新闻出版、文化、教育等部门应当配合卫生行政管理部门，开展无偿献血和安全用血知识的宣传工作。”“广播电视、报纸刊物、政府网站和公益广告等媒介应当采取多种形式，经常开展公益性的无偿献血宣传。”

      四、增加一条作为第八条：“市卫生行政管理部门应当会同有关部门根据统一规划、合理布局的原则，设置固定采血点，便利无偿献血者献血。”“在街道、广场、公园及其他公共场所设置临时采血点，依法采集血液时，公安、市政园林、建设与管理、城市管理行政执法、工商行政管理等部门及有关单位应当予以配合和提供方便。”

      五、第十一条修改为第十二条：“无偿献血者献血总量累计不足八百毫升，且所献血液合格的，献血者就医时可累计按其献血量的三倍免费临床用血。”“无偿献血者累计献血八百毫升以上的，且所献血液合格的，献血者在就医时可终身免费临床用血。”“无偿献血者所献血液不合格的，献血者就医时可免费使用与其无偿献血等量的血液。”

      六、删除第十二条。

      七、第十三条修改为：“无偿献血者的配偶、子女、父母就医的，可免费使用血液，其免费用血总量以无偿献血者所献血液总量为限。”

      八、第十四条修改为：“根据本条例规定可免费使用血液的，用血者在就医的医院交付用血费后，凭就医医院开具的用血凭证和本人身份证明、《无偿献血证》及本条例第十三条所指的亲属关系的有效证件，到市卫生行政管理部门按本条例第十二条、第十三条的规定报销可免费使用的血液的费用。”

      九、第十九条第一款修改为：“无偿献血基金应当设专户管理，其收入和开支情况由市卫生行政管理部门每年向社会公布一次。”

      十、第二十五条修改为：“本市医疗机构应当严格执行血液运输、储存技术规范和用血核查制度，保证临床用血的安全；推广成分输血，合理用血。”

      十一、删除第四十一条。本决定自公布之日起施行。

      《厦门市无偿献血条例》根据本决定作相应修改，并对条款顺序作相应调整，重新公布。

      附：厦门经济特区无偿献血条例（2009年修正本）

      （1997年1月16日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 根据2002年3月29日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定》第一次修正 根据2009年5月27日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈厦门市无偿献血条例〉的决定》第二次修正）

      第一章 总则

      第一条 为发扬救死扶伤的人道主义精神，保证医疗用血，保障公民身体健康，促进社会文明，遵循《中华人民共和国献血法》及有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

      第二条 本条例所称无偿献血，是指公民向采血供血机构无报酬提供自身血液的行为。

      第三条 本市无偿献血实行社会提倡、公民自愿、献血与用血相结合的原则。

      第四条 各级人民政府应当积极推动无偿献血工作，加强对血液管理工作的领导。

      第五条 市卫生行政管理部门是本市无偿献血及血液管理的主管部门，负责本条例的实施。

      区卫生行政管理部门负责本辖区内无偿献血工作的组织实施。

      各级红十字会应当积极参与输血、献血工作，推动无偿献血。

      卫生医疗机构应当积极推广无偿献血。

      第六条 市中心血站是本市采血供血机构，负责采集、贮存并向医疗机构提供合格的血液。

      第七条 国家机关、社会团体、部队、大中专院校、企事业单位、居民委员会和村民委员会应当动员和组织本单位、本辖区适龄健康公民参加无偿献血。

      广播电视、新闻出版、文化、教育等部门应当配合卫生行政管理部门，开展无偿献血和安全用血知识的宣传工作。

      广播电视、报纸刊物、政府网站和公益广告等媒介应当采取多种形式，经常开展公益性的无偿献血宣传。

      第二章 献血与用血

      第八条 市卫生行政管理部门应当会同有关部门根据统一规划、合理布局的原则，设置固定采血点，便利无偿献血者献血。

      在街道、广场、公园及其他公共场所设置临时采血点，依法采集血液时，公安、市政园林、建设与管理、城市管理行政执法、工商行政管理等部门及有关单位应当予以配合和提供方便。

      第九条 年龄在十八周岁以上、五十五周岁以下，身体健康的公民可以参加无偿献血。

      第十条 无偿献血的每次献血量为二百毫升至四百毫升，两次献血间隔期不得少于六个月。

      第十一条 市中心血站对无偿献血者，必须进行健康检查，实行安全采血，发给《无偿献血证》。

      第十二条 无偿献血者献血总量累计不足八百毫升，且所献血液合格的，献血者就医时可累计按其献血量的三倍免费临床用血。

      无偿献血者累计献血八百毫升以上的，且所献血液合格的，献血者在就医时可以终身免费临床用血。

      无偿献血者所献血液不合格的，献血者就医时可以免费使用与其无偿献血等量的血液。

      第十三条 无偿献血者的配偶、子女、父母就医的，可以免费使用血液，其免费用血总量以无偿献血者所献血液总量为限。

      第十四条 根据本条例规定可以免费使用血液的，用血者在就医的医院交付用血费后，凭就医医院开具的用血凭证和本人身份证明、《无偿献血证》及本条例第十三条所指的亲属关系的有效证件，到市卫生行政管理部门按本条例第十二条、第十三条的规定报销可以免费使用的血液的费用。

      第十五条 市中心血站对采集的血液经检验不合格的，应当及时通知、指导无偿献血者作进一步检查、就医并对其病情保密。

      第十六条 无偿献血者所献的合格血液，用于本市临床医疗；市中心血站、医疗机构不得将临床用血售给单采血浆站或者血液制品生产单位。

      第十七条 设立厦门市无偿献血基金。

      市中心血站将向医疗机构提供无偿献血者所献血液的所得，扣除各项检验、储运费用后，归入无偿献血基金。

      无偿献血基金接受单位和个人的捐赠。

      第十八条 无偿献血基金由市卫生行政管理部门统一管理，用于下列用途：

      （一）支付按本条例规定免费使用血液的费用；

      （二）开展无偿献血的宣传教育；

      （三）制作《无偿献血证》；

      （四）支付本条例第二十九条和第三十条规定的奖励的费用。

      禁止将无偿献血基金挪作他用。

      第十九条 无偿献血基金应当设专户管理，其收入和开支情况由市卫生行政管理部门每年向社会公布一次。

      财政、审计部门应当加强对无偿献血基金的监督。

      第三章 血液管理

      第二十条 本市除中心血站外，其他任何单位和个人不得从事采血供血业务。

      第二十一条 市中心血站对无偿献血者应当进行登记，并建立详尽档案。

      市中心血站应当及时合理供血，保证本市临床用血。

      第二十二条 市中心血站应当使用合格、安全的器材采血供血。

      第二十三条 市中心血站对已采集的血液必须按国家规定的项目和标准进行检验。经检验合格后，方可供给医疗机构使用。

      市中心血站提供的血液应当标明献血者姓名、血型、品种、采血时间、有效期、市中心血站名称及其采供血许可证号。

      第二十四条 本市医疗机构只能使用市中心血站供应的血液。

      第二十五条 本市医疗机构应当严格执行血液运输、储存技术规范和用血核查制度，保证临床用血的安全；推广成分输血，合理用血。

      第二十六条 市卫生行政管理部门应当组织专家对本市血液的采集、储存、运输、使用状况进行指导、监测和检查。

      第二十七条 禁止伪造、涂改、买卖或者冒用《无偿献血证》和用血凭证。

      第四章 奖励

      第二十八条 无偿献血者由市卫生行政管理部门给予表彰。

      第二十九条 符合国家有关表彰奖励条件的无偿献血者，按国家规定的表彰奖励办法执行。

      第三十条 有下列情形之一的，由市卫生行政管理部门给予奖励：

      （一）在特殊、紧急情况下为抢救病人无偿献血的；

      （二）宣传、组织无偿献血有显著成绩的；

      （三）在采血、用血及血液质量管理工作中成绩突出的。

      第五章 法律责任

      第三十一条 违反本条例第十六条规定，将临床用血售给单采血浆站或者血液制品生产单位的，责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处一万元以上十万元以下罚款。

      第三十二条 违反本条例第十八条规定，将无偿献血基金挪作他用的，责令归还，并对直接责任人和主要负责人给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

      第三十三条 违反本条例第二十条规定，擅自从事采血供血业务的，责令停止违法行为，没收违法采供的血液及违法所得，可以并处五万元以上十万元以下罚款。

      第三十四条 违反本条例第二十二条、第二十三条规定，使用不合格的器材采血供血，将未经检验合格的血液供给医疗机构使用，或者血液标签不齐全的，责令改正，给予警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款，对直接责任人和主要负责人按规定给予行政处分。

      违反本条前款规定，造成血源性疾病传播或者有传播严重危险的，从重处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

      第三十五条 违反本条例第二十四条规定，擅自使用市中心血站以外的单位和个人提供的血液的，责令改正，给予警告，可以并处一万元以上三万元以下罚款，对直接责任人和主要负责人给予行政处分；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《医疗机构执业许可证》。

      违反本条前款规定，给患者造成损害的，应当依法赔偿；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

      第三十六条 违反本条例第二十七条规定，伪造、涂改、买卖或者冒用《无偿献血证》和用血凭证的，没收《无偿献血证》和用血凭证，可以并处一千元以上五千元以下罚款。

      第三十七条 当事人不服行政处罚决定的，可以依法申请复议或者提起诉讼。

      当事人在规定期限内既不履行处罚决定，又不申请复议或者提起诉讼的，由市卫生行政管理部门向人民法院申请强制执行。

      第六章 附则

      第三十八条 血源严重匮乏时，为满足医疗用血需求，经市人民政府批准，市卫生行政管理部门可以指定机关、企事业单位和社会团体参加无偿献血。被指定单位应当积极动员本单位人员，发扬救死扶伤的人道主义精神，参加无偿献血。

      第三十九条 本条例所称的血液总量为全血的总量。献出或者使用成分血的，按卫生行政管理部门规定的比例计算其全血总量。

      第四十条 香港、澳门、台湾同胞，海外侨胞和外国人在本市参加无偿献血的，参照本条例执行。

      第四十一条 本条例自1997年4月1日起施行。