各旗县市区人民政府，市直有关单位：
　　现将《乌兰察布市2008年粮食作物高产创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二OO八年五月二十七日

 

乌兰察布市2008年粮食作物高产创建活动实施方案
　　

 

  为了深入开展好我市粮食作物高产创建活动，增强粮食综合生产能力，实现保障国家粮食安全、增加农民收入的目的，按照《2008年内蒙古自治区百万亩粮食作物高产创建活动实施方案》的要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

　　一、总体思路
　　与国家和自治区实施的良种推广补贴、科技入户工程、优质粮食产业工程、测土配方施肥、重大病虫害预测预报、农机具购置补贴等项目相结合，以粮食增产增效技术为技术支撑，以百亩主攻单产、千亩创建高产、万亩带动增产的高产创建示范区为平台，以农业技术推广服务为载体，以提高新品种、新技术和新成果的普及到位率为突破口，以增产增效增收为目标，通过政府推动、市场拉动、项目带动，充分依靠现代农业科学技术，把高产创建活动作为农业部门工作的重要抓手，作为确保我市粮食稳定发展的中心工作，作为全面提升粮食作物综合生产能力的关键举措，在全市范围内重点实施。

　　二、工作原则
　　(一)坚持农田基础好、农民热情高、辐射带动强的原则，落实创建活动的区域；
　　(二)坚持市、旗县共建，以旗县为主的原则，加强组织领导；
　　(三)坚持项目整合、部门联合、合力推进的原则，加大创建活动力度；
　　(四)坚持普遍开展，突出优势区域、优势作物和产粮大县的原则，把握重点区域；
　　(五)坚持良种良法相配套，试验、示范、推广相结合的原则，着力提高技术覆盖率和到位率；
　　(六)坚持因地制宜、正确引导、规范工作、职责明确的原则，严格加强管理。

　　三、目标和任务
　　我市粮食作物高产创建活动的目标是重点建设玉米、马铃薯高产田14万亩。以旗县为单位，在全市共落实高产创建示范区14个，每个示范区面积在1万亩以上。各有关旗县市要积极培育在水旱地条件下高产典型，通过高产典型带动和辐射周边地区农作物产量和种植水平的提升。在每个示范区派出由市、旗县抽组的6名以上科技人员，分片负责，责任到人，重点普及增产增效实用技术，开展新品种、新技术示范展示，进行科技培训和技术指导，提高农民科技素质。项目田单产较项目实施旗县前3年项目作物平均单产提高15%以上，培育一批高产典型，推广一批适用技术，辐射一批先进农户，同时增强农技推广系统活力，提高服务水平和服务能力。
　　(一)玉米高产创建示范区
　　在具有发展玉米优势的凉城县建设自治区级玉米高产创建示范区2个，每个示范区面积为1万亩，平均亩增产80公斤。高产创建示范区具体落实在沿呼阳路两侧，永兴镇、岱海镇、麦胡图镇一线。示范区建设按照重点建设百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动的模式进行，即示范区要建设100亩以上的高产核心田，落实在永兴镇永兴驼厂村、麦胡图胜利大南村，亩产达到900公斤以上；建设1000亩以上的高产示范田，落实在永兴镇永兴村、北棚村，麦胡图镇金星村、胜利村，亩产达到800公斤以上。
　　(二)马铃薯高产创建示范区
　　选择马铃薯播种面积10万亩以上的9个旗县，建设马铃薯高产创建示范区12个。承担国家高产创建活动的旗县各建设2个示范区，承担自治区高产创建活动的旗县各建设1个示范区，每个示范区面积为1万亩，总面积12万亩，亩增产250公斤。其中，国家级高产创建示范旗县3个，分别是四子王旗、察右后旗、商都县。四子王旗万亩高产创建示范区选择在东八号乡的大黑河、杨油坊、巨龙太；千亩展示示范区在东八号乡的大黑河、巨龙太；百亩核心攻关田在巨龙太自然村、大黑河的包了板生自然村两地。察右后旗万亩高产创建示范区选择在贲红南梁；千亩展示示范区在乌兰哈达七顷地；百亩核心攻关田在红格尔图镇大小井村。商都县万亩高产创建示范区在西井子镇和屯垦队镇；千亩展示示范区在西井子镇赛乌素村和屯垦队镇大东坡村；百亩核心攻关田在赛乌素大东坡村。自治区级高产创建示范旗县6个，分别是化德县、丰镇市、察右中旗、卓资县、兴和县、察右前旗。化德县万亩高产创建示范区在以朝阳镇特布、民乐、欣荣村为主的周边地区以及德包图乡和七号镇等地；千亩展示示范区在朝阳镇特布村，德包图二台村；百亩核心攻关田在朝阳镇特布、欣荣村，德包图的通顺村。丰镇市万亩高产创建示范区在官屯堡乡王家营周边一带；千亩高产展示示范区在官屯堡乡邓家卜子村；百亩高产核心田在官屯堡乡西村。察右中旗万亩高产创建示范区集中在黄羊城镇、铁沙盖镇；千亩展示示范区在铁沙盖镇红土圪塔村；百亩核心攻关田在铁沙盖镇红土圪塔村。卓资县万亩高产创建示范区在十八台镇的下营子、巴音沟、十八台；千亩展示示范区在大榆树乡阳坡子村；百亩核心攻关田在大榆树乡阳坡子村。兴和县万亩高产创建示范区在大库联乡；千亩展示示范区在大库联乡小井村；百亩核心攻关田在大库联乡小井村。察右前旗万亩高产创建示范区在玫瑰营镇庞家村、三岔口乡小土城、巴音镇土城村、黄茂营乡大淖村、平地泉镇郝家村；千亩展示示范区在玫瑰营镇庞家村、红旗行政村；百亩核心攻关田在玫瑰营镇红旗行政村。示范区建设按照重点建设百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动的模式进行，即每个示范区要建设100亩以上的高产核心田，水地亩产达到3000公斤以上，旱地亩产达到2000公斤以上；建设1000亩以上的高产示范田，水地亩产达到2500公斤以上，旱地亩产达到1800公斤以上。

　　四、工作措施
　　(一)加强组织领导。粮食作物高产创建活动实行统一领导、明确职责、分级负责的项目目标管理责任制度。市、旗县农牧业局主要领导作为第一责任人，负责活动项目的组织、协调和落实。全市粮食作物高产创建活动由市农牧业局组织落实，旗县市农牧业局负责组织实施，市、旗县农业技术推广站(中心)具体执行。
　　全市成立粮食作物高产创建活动领导小组，由分管副市长任组长，市农牧业局、发改委、财政、扶贫、科技、水利、粮食等涉农部门负责人为成员，主要负责项目的领导、决策、组织、协调及物质、资金、项目等的配套和支持。
　　领导小组办公室设在市农牧业局，负责粮食作物高产创建活动的具体组织、管理、落实、督促、检查，并协调各相关部门搞好协作等。
　　各旗县也要成立相应的组织机构。
　　(二)组建专家技术指导组。由市农牧业局牵头，市农业科研、推广、植保、土肥、种子等部门的科技人员参加，组建专家技术指导组，设在市农业技术推广站，具体负责制定全市粮食高产创建技术方案，对各地技术骨干进行技术指导、培训、检查、督促，对技术人员进行考核，对高产典型测产进行验收；在各农作物生长关键时期深入各项目旗县，巡回开展政策宣传、技术指导和农民培训。
　　市农业技术推广站重点负责联系商都县、凉城县；市种子管理站重点负责联系察右后旗、卓资县；市经济作物工作站重点负责联系察右前旗、化德县；市植保植检站重点负责联系四子王旗、兴和县；市土壤肥料工作站重点负责联系中旗、丰镇市。
　　(三)科学选择示范区。依据自治区方案，市农牧业局负责统一制定和下发全市粮食作物高产创建技术方案；各地要科学合理地选择高产创建示范区，结合实际，因地制宜，制定适合本地区的技术方案，方案要明确具体的实施目标、内容和措施等，突出针对性、操作性、创新性。
　　(四)加大扶持力度。一要整合资金。国家级高产创建示范区经费由农业部统一安排；自治区种植业专项中的水肥一体化示范、良种补贴、新品种区试展示、粮油作物高产创建、标志性示范村点建设等种植业专项资金，重点用于自治区级百万亩粮食作物高产创建活动；专家组指导活动经费、现场观摩会经费、测产验收工作等经费由自治区农牧业厅支出；各旗县也要安排一定的工作专项经费，保障项目顺利实施。二要整合项目。财政、科技、水利、环保、扶贫等部门，要充分利用好现有农牧业补贴政策和各类项目资金，集中将良种补贴、农机补贴和科技入户、测土配方施肥、重大病虫害预测预报、科技推广培训、优质粮食工程、生态环境保护、种植业保险等项目资金向粮食高产创建示范区倾斜和整合。三要集约资源。集中各方面资源加强农技推广体系和工作体系建设，促进良种推广、轻简栽培、水肥管理、病虫防控、耕作管理、农机推广等资源的一体化管理，加大投入，抓出成效。四要集中力量。各地要整合农、科、教等各方面力量，齐抓共管，各负其责，形成合力。要着眼全局，实现各类项目、资金、人才、技术的优势互补。积极引导各部门和社会各方面力量参与高产创建活动，引入市场机制，鼓励和引导企业、社会团体和农民协会对高产创建项目进行投入。
　　(五)加强动员和宣传。各项目旗县要利用各种手段，广泛动员各级农技推广、教学科研、龙头企业、专业协会以及广大农牧民积极参与高产创建活动；要调动农牧民的积极性，吸引农牧民广泛参与，充分发挥科技示范户的示范作用，增强广大农牧民学科技、用科技和传播科技的自觉性。参加高产创建活动的可以是普通农户、农技推广人员、企业，或采用农户和企业合作等形式，实施面积不得低于20亩。要通过广播、电视、报刊等新闻媒体，跟踪报道实施高产创建活动的政策措施、先进做法和实施成效，大力营造高产创建活动的良好社会氛围。
　　(六)创新科技培训。为保证粮食作物高产创建活动的实施效果，各级农技推广部门要高标准做好科技培训。培训工作要以自治区和我市近年来在各大作物上推广的重大农业实用技术为主要培训内容，以适合当地的新技术、新成果为补充，按照“办小班和讲实用技术为主、以培训农民和科技示范户为重点”的新方式开展培训；要结合当地生产实际，采取编发广播电视节目、举办讲座、播放录像、编辑板报、编印技术手册、印发宣传资料等多种手段开展技术指导；要采取技术人员直接到村、技术培训直接到户、技术指导直接到田、技术要领直接到人的“四直接”形式，由科技人员直接驻点包片，每个示范区安排6名以上技术指导员，重点进行技术培训、指导和服务。从市县两级农牧业部门抽组科技人员负责各项目旗县的技术指导，具体安排如下：
　　1、四子王旗
　　①国家级高产创建活动示范区：
　　市级科技人员：吕　英　　王集明
　　县级科技人员：任玉彪　高恒卫　赵蒙江　赵培荣　云连根　兰成义
　　②自治区级高产创建活动示范区：
　　市级科技人员：韩常在　姚长春
　　县级科技人员：刘德前　董贵平　曹友林　赵培艺梁学峰　孙　权
　　2、商都县
　　① 国家级高产创建活动示范区：
　　市级科技人员：王荣贵　杜小平　王迎宾
　　县级科技人员：崔　珍　周广俊　冯世宏　周英平王秀梅　梁启平　赵　剑　肖玉莲
　　 翟建林　周　兵
　　②自治区级高产创建活动示范区：
　　市级科技人员：高兰计　赵国琦
　　县级科技人员：史丰平　吴书琴　尹　利　陈建忠徐景慧　李少卿　高进泽
　　谭　跃王　志　尹学志　方园平
　　3、察右后旗
　　①国家级高产创建活动示范区：
　　市级科技人员：尹玉和　孟振平
　　县级科技人员：任世亮　刘建忠　梁玉雅　陈东红郭建宝　张喜庆　郑培瑞
　　李秀梅王　恒　范志斌　张　珍　乔　燕
　　②自治区级高产创建活动示范区：
　　市级科技人员：闫振贵　刘继英
　　县级科技人员：郑培瑞　李秀梅　王　恒　范志斌张　珍　乔　燕
　　4、凉城县
　　自治区级高产创建活动示范区：
　　市级科技人员：于卫东　李　军
　　县级科技人员：赵江卫　张泽渊　崔世平　张志良张培凤　王　凤　贾俊平
　　5、化德县
　　自治区级高产创建活动示范区：
　　市级科技人员：张　强　米广义
　　县级科技人员：胡　英　张来明　赵发屺　刘　太王自力　于　平　刘继东　赵　义
　　6、丰镇市
　　自治区级高产创建活动示范区：
　　市级科技人员：蔚栓胜　郜彦茹　县级科技人员：魏海民　李　红　李联宝　张　芳韩胜利　高日明
　　温云宝　贺有权田培风　刘爱军
　　7、察右中旗
　　自治区级高产创建活动示范区：
　　市级科技人员：邢　杰　王集军
　　县级科技人员：范良小　冯志清　任美玲　梁善理李锦秀　李美玲
　　8、卓资县
　　自治区级高产创建活动示范区：
　　市级科技人员：冯竹鑫　刘建泽
　　县级科技人员：王　崇　吴利平　李锁柱　张永平包玉峰　高建华
　　9、兴和县
　　自治区级高产创建活动示范区：
　　市级科技人员：白文选　陈　利
　　县级科技人员：刘雪峰　刘晓霞　曹雪芹　曹培枝郭润平　王　玲
　　10、察右前旗
　　自治区级高产创建活动示范区：
　　市级科技人员：薛秉仁　郝艾芸　王永宏
　　县级科技人员：郭启亮　张拴柱　韩培义　郭忠亮郭瑞军　董利生
　　(七)加大配套技术推广力度。各地要把粮食作物高产创建项目作为一项重大技术推广项目来实施，始终坚持良种配套良法的实施原则，切实加大配套技术的推广力度，实现良种和技术的累加效应，提高适用技术的覆盖率和到位率。玉米重点推广“一增四改”及大小垄种植综合高产栽培技术、地膜覆盖栽培技术、免耕栽培技术等；马铃薯重点推广旱地合理密植(或扩垄缩株增密)综合高产栽培技术、地膜覆盖栽培技术、水地高垄综合高产栽培技术等技术。要加强主导品种、主推技术的组装配套和示范展示，促进农艺农机结合，深入挖掘、建立和完善不同地域、不同高产水平下的综合技术模式。同时，鼓励高产创建与免耕栽培、全程机械化耕作、间作套种、膜下滴灌等高新技术集成和试验示范，激励技术创新和研发。
　　(八)加强核心示范田建设。各高产示范旗县要优先选择种植积极性高、科技意识强的乡镇1至2个，本着“相对集中、基本连片”的原则具体落实示范区地块。每个示范区要分片落实技术责任人，具体负责对农户的技术培训和指导，要对示范田进行全程跟踪服务，做好示范田和关键时期的农事措施、技术培训指导情况、上级部门检查指导情况及投入产出分析等档案建立工作，并保留影像资料归档。在重点抓好百亩核心攻关田、千亩高产示范田建设的同时，带动1万亩的高产辐射区建设。
　　核心示范田必须充分体现项目、技术、资源的“三集成”，突出良种配套良法和农艺农机相结合。核心示范田建设必须有醒目的标牌等标志，要在高产创建期间举办1至2次以上的高产创建现场观摩会，扩大影响面，提高技术普及率和到位率。
　　(九)强化监督检查。依据自治区统一制定的高产创建项目考评办法，我市实行工作目标部门责任制，明确责权，层层落实。要定期不定期开展对高产创建项目组织、实施、管理、成效等各个环节的监督检查，严格奖惩制度，注重实施效果。对实施旗县进行年终绩效评价，对绩效突出的旗县给予表彰和奖励，对绩效不明显的减少相关项目支持或停止项目实施；对表现突出的专家组成员、技术指导单位和技术指导员给予表彰和奖励。研究制定优惠政策，为高产创建活动创造良好环境，积极营造广大农牧民竞相学科技、用科技的氛围，推动高产创建工作深入持久地开展下去。

　　五、时间安排
　　(一)准备阶段(5月份以前)。主要工作任务是成立项目领导小组和专家技术指导组，制定、发布乌兰察布市2008年粮食作物高产创建活动工作方案和技术方案，安排高产创建内容，确定主导品种和主推技术。确定粮食作物高产创建示范区，完善市、旗县组织落实机构，遴选包点技术指导人员，开展各种类型的技术培训，发放技术资料，扩大覆盖面等。准备高产优质品种、肥料、地膜、农机、农药等农用物资。
　　(二)技术服务阶段(5—9月份)。主要工作任务是专家和技术人员进行现场技术指导和服务。加强田间管理、及时中耕灭草，适时灌溉或喷灌、追肥、病虫害防治。进行生产检查督导，专家组进行抽检、鉴评。
　　(三)测产验收阶段(9—10月份)。主要工作任务是组织联合测产小组进行测产验收，并及时收获。　　　
　　(四)总结评选阶段(11—12月份)。主要工作任务是数据整理，汇总分析，填写报表，总结上报，评选典型。
　　自治区将对高产典型进行评比奖励，各地要提前准备做好高产典型的申报工作，在测产环节上要提前通知市高产典型创建活动领导小组办公室。