各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：
  当前，因美国次贷危机波及全球金融市场，导致世界经济增长放缓。国内经济形势继续朝着宏观调控的预期方向发展，基本面是好的，但受外部影响，国民经济下行压力较大，人民币汇率走高，致使出口增速可能回落，新《劳动合同法》的实施客观上加大了用工成本，银根收紧、土地供应趋紧，房地产市场波动较大，煤电油气运较为紧张，对我市保持国民经济平稳较快发展造成不利影响。为防止由此造成的经济过快回落，市政府决定采取适应性调控政策措施。现将有关事项通知如下：

  一、加大对中小企业流动资金支持力度。各类金融机构对所有中小工业企业的流动资金要加大贷款强度，三峡担保公司和各类担保公司要加大担保力度。为贴付担保公司收取的佣金，由市财政单列资金1500万元予以贴息。由财政贴息贷款项目，必须符合科学发展观要求，有市场前景和订单需求保障。贴息贷款只能充实流动资金，不能转为固定资产投资，不能用作房地产开发。由市经委负责项目审查和资金监管。
  二、加强能源保障。用煤炭基金补助电煤价差和储煤场建设及运行，对市内企业用煤根据产业政策规定，按不同比例实行即征即返。建成100万吨储煤能力的储煤场，严格推行电厂储煤量与发电量挂钩的政策。打通陕煤入渝运输通道，建立北煤入渝常态机制。加大外购电力度，在已落实75亿千瓦时外购电基础上，再向四川、华中或贵州等增购20亿千瓦时电量，确保电煤供应不足或机组临时故障时的电力供需平衡。
  三、对市内组织和承接的全国性房交会、商品交易会等会展促销活动，所交营业税减按2.5%即征即返，契税在已减半为1.5%的基础上，再减半按0.75%征收。
  四、将西部大开发鼓励类产业15%的企业所得税税率政策，由工业领域进一步覆盖至与工业密切相关的外贸进出口、内贸批发、现代物流及建筑业(仅限于建筑施工企业，不含房地产开发企业)等领域。具体办法由市财政局会同税务部门负责制定。
  五、支持科技风险投资。市财政增加1亿元科技风险投资资金，促成重庆市人民政府与科技部、国家开发银行共同出资组建资本金为10亿元的科技风险投资基金，并引导风险投资市场化运作。
  六、市政府聘请一批经济顾问，市政府各部门可提供候选名单，具体事项由市政府办公厅负责。鼓励各区县(自治县)与沿海发达地区结姊妹县市，学习改革发展经验并对口开展招商引资工作，具体事项由市发展改革委负责。
  以上政策执行期限暂定2年。市政府有关部门要将执行情况每季度向市政府报告一次。

二○○八年五月三十一日