都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县、邛崃市、新津县、蒲江县、金堂县、郫县、双流县、温江区、新都区、青白江区、龙泉驿区规划行政主管部门：
　　为规范“5.12”地震受灾村镇灾后重建规划的编制、审查、审批，特制定《成都市村镇灾后重建规划制定管理办法(暂行)》。本规定已经2008年6月11日　　第14次成都市规划局规划业务办公会审定通过，自2008年6月12日起试行。

二OO八年六月十二日

 

　　第一条　为推进“5.12”地震受灾村镇的灾后重建工作的开展，落实受灾村镇灾后重建规划的编制管理，规范编制、审查、审批工作程序，根据相关法律法规规定及《汶川地震灾后恢复重建条例》、《中共成都市委 成都市人民政府关于进一步改革全市城乡规划管理体制的意见》(成委发【2007】44号)、《成都市人民政府关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》(成委发【2008】40号)，结合受灾地区重建工作实际情况，建立应急管理机制，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县四个市(县)的受灾地区的村镇灾后重建规划的制定和修改，其它区(市)县受灾地区可参照执行。

　　第三条　本办法所称村镇灾后重建规划，镇的灾后重建规划是指重点镇、非重点镇(乡)的灾后重建规划，村的灾后重建规划是指农村聚居点(含农村新型社区)、特色旅游村的灾后重建规划。

　　第四条　受灾地区村镇灾后重建规划由市城乡规划主管部门牵头，会同所在县(市)地方政府及相关部门，组织国内各方规划力量，以镇(乡)为单位分片包干编制。所有规划均由市城乡规划主管部门牵头组织审查，并按法定程序审批。

　　第五条　规模在50－100户的小型聚居点、规模在50户以下的散居点由县级规划行政主管部门会同镇(乡)政府统一选址，由建设单位根据《成都市农村新型社区规划建设标准》(成规管(2006)217号)等要求制作建筑总平面图报县级规划行政主管部门审批，不单独编制灾后重建规划。

　　第六条　受灾地区村镇灾后重建规划审查、审批工作原则上要求科学、高效的一次性完成，为灾后重建及受灾群众安置争取宝贵的时间。

 

　　第七条　规划的编制
　　重点镇、非重点镇(乡)灾后重建规划，由市城乡规划行政主管部门、县级人民政府负责组织编制，镇(乡)人民政府参与编制。

　　第八条　规划的审查
　　重点镇、非重点镇(乡)灾后重建规划编制草案，由市城乡规划主管部门牵头组织审查。
　　审查可采用专家审查和行政审查联合审议制度，由市城乡规划主管部门组织专家、当地人民政府、市级相关部门进行联合审查。
　　其中，重点镇灾后重建规划编制草案审查通过后，应报市城乡规划委员会审议。

　　第九条　规划的审批
　　重点镇、非重点镇(乡)灾后重建规划经审查、公告后，重点镇灾后重建规划由市人民政府审批，非重点镇(乡)灾后重建规划由县级人民政府审批。审批通过后，应按相关规定进行公布。

 

　　第十条　规划的编制
　　农村聚居点(含农村新型社区)灾后重建规划由县级人民政府统一选址并组织编制，市城乡规划行政主管部门负责业务指导。

　　第十一条　规划的审查
　　农村聚居点(含农村新型社区)灾后重建规划草案，由市城乡规划主管部门牵头组织审查。
　　审查可采用专家审查和行政审查联合审议制度，由市城乡规划主管部门组织专家、当地人民政府、市级相关部门进行联合审查。

　　第十二条　规划的审批
　　农村聚居点(含农村新型社区)灾后重建规划经审查、公告后，由县级规划行政主管部门审批。审批通过后，应按相关规定进行公布。

 

　　第十三条　规划的编制
　　特色旅游村灾后重建规划由市城乡规划行政主管部门会同镇(乡)人民政府统一选址，由县级人民政府组织编制。

　　第十四条　规划的审查
　　特色旅游村灾后重建规划草案，由市城乡规划主管部门牵头组织审查。
　　审查可采用专家审查和行政审查联合审议制度，由市城乡规划主管部门组织专家、当地人民政府、市级相关部门进行联合审查。

　　第十五条　规划的审批
　　特色旅游村灾后重建规划经审查、公告后，由县级人民政府审批。审批通过后，应按相关规定进行公布。

 

　　第十六条　重点镇、非重点镇(乡)灾后重建规划的修改
　　重点镇灾后重建规划的修改，由县级人民政府向市规划行政主管部门提出申请，由市城乡规划主管部门组织编制修改方案，经县级人民政府审查和市规划委员会审议同意后，报市人民政府审批。
　　非重点镇(乡)灾后重建规划的修改，由镇(乡)人民政府向县级规划行政主管部门提出申请，由县级规划行政主管部门组织编制修改方案，经市城乡规划主管部门审查同意后，由镇(乡)人民政府报县级人民政府审批。

　　第十七条　农村聚居点(含农村新型社区)灾后重建规划的修改
　　农村聚居点(含农村新型社区)灾后重建规划的修改，由镇(乡)人民政府向县级规划行政主管部门提出申请，由县级规划行政主管部门组织编制修改方案，经市城乡规划主管部门审查同意后，由镇(乡)人民政府报县级规划行政主管部门审批，报市城乡规划主管部门备案。

　　第十八条　特色旅游村灾后重建规划的修改
　　特色旅游村灾后重建规划的修改，由镇(乡)人民政府向县级人民政府提出申请，由县级人民政府组织编制修改方案，经市城乡规划主管部门审查同意后，由镇(乡)人民政府报县级人民政府审批。

 

　　第十九条　公告
　　重点镇、非重点镇(乡)灾后重建规划报送审批前，由县级人民政府将规划草案依法进行公告，农村聚居点(含农村新型社区)、特色旅游村灾后重建规划报送审批前，由镇(乡)人民政府将规划草案依法进行公告。

　　第二十条　公告意见的处理
　　规划草案公告期满，公告组织部门应当汇总整理公众意见，充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

　　第二十一条　公布
　　村镇灾后重建规划依法批准后，应予以公布。公告组织部门通过本地区主要新闻媒体、政府部门网站或公共场所，及时将已获批准的村镇灾后重建规划编制和修改方案向社会公布，涉及国家秘密的除外。

 

　　第二十二条　本办法的最终解释权属成都市规划管理局。