各区(市)县政府，市政府各部门：
　　《“天府通”卡推广应用工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○八年六月十五日

 

　　根据《成都市国民经济和社会信息化“十一五”规划》和《成都市智能交通系统(ITS)总体发展规划》，“天府通”卡作为我市重大信息化应用项目和“十一五”城市智能化和交通智能化建设重要平台，已被确定为我市推进试验区建设的重点项目。为加快推进“天府通”卡在我市小额支付领域的一卡多用和一卡通用，提高“天府通”卡综合服务能力，特制定本工作方案。

　　一、指导思想
　　全面落实科学发展观，以提供便民、利民服务网络和提高人民群众生活质量为目标，以改善政府管理和服务、带动相关产业发展为主要任务，按照“统筹规划、市场运作、规范建设、有序推进”的原则，充分调动社会各方面的积极性，积极推进“天府通”卡一卡多用和跨部门、跨区域的资源整合与信息共享，提高社会公共服务水平，促进现代服务业发展。

　　二、工作目标
　　按照“以交通行业为基础，逐步向其他行业拓展；以中心城区为主，逐步向区(市)县和周边市(州)扩展；以商务卡研发为突破点，实现‘天府通’卡可持续、全方位、跨区域发展”的工作思路，利用3年左右时间，推进“天府通”卡在我市小额支付领域的一卡多用和一卡通用，实现“天府通”卡“交通、旅游、市政、医疗等缴费一卡通”功能和跨区域使用。到2008年底，力争“天府通”卡发卡量达300万张，日刷卡交易量达200万笔，消费(充值、售卡)网点达500个以上；到2010年底，“天府通”卡发卡量达800万张，日刷卡交易量达600万笔以上，消费(充值、售卡)网点达5000个以上，应用领域和技术水平均达到全国一流。

　　三、工作任务及分工
　　(一)交通行业。
　　1．城市公交。2008年内，在中心城区的公交集团和民营公交企业所属现有及新增城市公交车上实现“天府通”卡应用全覆盖；2009年内，郫县、温江区、龙泉驿区、双流县、新都区、青白江区实现公交车“天府通”卡应用全覆盖。逐步在其余郊区(市)县公交车推广应用“天府通”卡。(责任单位：市交委、有关区[市]县政府)
　　2．出租车。在总结已开通出租车“天府通”卡应用的基础上，采取政府补贴通卡公司计价器改造费用的方式，2008年内，中心城区完成1000辆出租车“天府通”卡应用改造；2009年，在中心城区现有和新增出租车上实现“天府通”卡应用全覆盖。(责任单位：市交委、市财政局)
　　3．停车场。按照市政府关于智能交通系统建设有关要求，由市财政给于适当资金支持，将“天府通”收费系统纳入路面停车管理系统统一规划建设，2008年内，实现路面停车刷卡交费。2009年内，在中心城区近300个大型地下停车场全面推广“天府通”卡应用。(责任单位：市公安局、市财政局、市交委)
　　4．客运枢纽站。2008年，在6个客运枢纽站中选择1家作为“天府通”卡应用试点；2009年，在总结试点经验的基础上，逐步推广到其他客运枢纽站。(责任单位：市交委)
　　5．地铁(轻轨)。2009年6月31日前，完成地铁(轻轨)自动售检票系统“天府通”卡应用的规划和方案设计工作，确保“天府通”卡应用与2010年地铁(轻轨)开通运行同步。(责任单位：市交委、成都地铁公司)
　　(二)文化教育行业。
　　1．学校。推进教育信息化建设，在成都市大、中、小学校逐步推广集学生证、图书借阅、食堂饭卡、打电话等功能于一体的“天府通”卡应用。2008年内，完成10所以上学校的推广应用；2009年，实现中心城区学校刷卡应用的全覆盖；2010年，实现全市学校刷卡应用的全覆盖。(责任单位：市教育局)
　　2．图书馆。在图书馆逐步推广图书借阅的“天府通”卡应用。2008年内，实现市图书馆的“天府通”卡借阅图书等应用。(责任单位：市文化局)
　　(三)医疗行业。
　　1．医院。逐步在各大医院全面推广集挂号、化检、购药、小额消费等功能于一体的“天府通”卡应用。2008年内，完成1家以上医院的“天府通”卡应用；2009年起在市属各大医院全面推广应用。(责任单位：市卫生局)
　　2．药房。在连锁药房全面推广“天府通”卡支付应用，作为社保卡的有益补充，提升药房信息化水平。2008年内，完成2家以上连锁药房的推广应用；2009年起在全市各连锁药房全面推广。(责任单位：市食品药品监管局)
　　(四)企事业单位和工业园区。在全市企事业单位和工业园区内逐步推广“天府通”卡应用。在攀成钢青白江厂区已发行2万余张集门禁、考勤、食堂、工作证等功能于一体的“天府通”卡示范应用的基础上，在市属国有企业中推广“天府通”卡应用，推进全市市属国有企业智能化管理和信息化建设。鼓励工业企业推广使用“天府通”卡，并逐步在全市各工业园区推广“天府通”卡应用。(责任单位：市国资委、市经委)
　　(五)市政领域。
　　1．代缴水、电、气费。在“天府通”卡代缴燃气费成功试点的基础上，推进通卡公司与自来水公司、电力公司、天然气公司等单位的合作，为广大市民提供便利的缴费渠道，有效解决缴费难问题。2008年内，全面实现“天府通”卡代缴水费、电费和燃气费。(责任单位：市自来水公司、成都电业局、市城投公司)
　　2．“五路一桥”费代缴。方便广大市民及时缴纳“五路一桥”通行年费，加快实现“五路一桥”费用的“天府通”卡代缴功能。(责任单位：市交委、市财政局)
　　3．代缴各项通讯费。实现“天府通”卡代缴电信、移动、联通等多项通讯费功能。(责任单位：市信息办、各在蓉电信营运商)
　　(六)景区景点。从市区收费景点(武侯祠、杜甫草堂、青羊宫、动物园、植物园、金沙遗址、熊猫基地等)入手，逐步在全市的收费景区、公园、文博园等旅游景点、风景名胜区推广以“天府通”卡为支付手段的“景区一卡通”。(责任单位：市文化局、市旅游局、市林业园林局、市民宗局)
　　(七)加油(气)站。在3个公交压缩加气站“天府通”卡应用试点成功的基础上，进一步加强在加气站推广应用“天府通”卡，并将“天府通”卡支付方式作为新建加气站的推荐项目，提升加气站智能化服务水平。调动加油行业的积极性，逐步实现“天府通”卡在中石油、中石化加油站的推广应用。(责任单位：市建委、市发改委、市能源办)
　　(八)电影院。在全市主要电影院线推广应用“天府通”卡。2008年内，完成万达院线新增影城和太平洋院线所有影城的应用。(责任单位：市文化局)
　　(九)便民超市、连锁店。逐步在便民超市或便民连锁店推广应用“天府通”卡，进一步扩大“天府通”卡小额消费的推广应用领域。(责任单位：市商务局)
　　(十)饮食业(快餐连锁店)。逐步在中心城区具有一定规模的饮食(快餐)企业开展“天府通”卡消费应用。(责任单位：市商务局)
　　(十一)老年人优待证。在总结发行公交老年卡成功经验的基础上，推广使用“天府通”老年优待证卡，适龄老人可凭卡在景点购票、乘坐公交车等方面享受相应优惠政策。(责任单位：市老龄委)
　　(十二)消费(充值、售卡)网点建设。全面完成红旗连锁的“天府通”卡消费、充值和售卡网点建设。整合利用“成都通”网点扩展“天府通”卡的充值售卡渠道，为市民办卡、充值提供方便。2008年底人工充值网点达500个以上。(责任单位：市信息办、成都传媒集团)

　　四、保障措施
　　(一)统一认识，建立协调推进工作机制。推广应用“天府通”卡是我市信息化建设的一项重要举措，推进“天府通”卡的一卡多用和一卡通用是强化政府公共管理、提高服务水平的一个重要手段。各区(市)县政府和市政府各部门要统一认识，切实增强做好“天府通”卡推广应用工作的自觉性，加强对“天府通”卡推广应用工作的组织领导，建立协调推进工作机制，落实目标责任；要积极研究制定推进“天府通”卡一卡多用和一卡通用的行业配套政策，加大政策扶持力度。市信息办要积极协调和指导各行业“天府通”卡的推广应用工作，确保“天府通”卡推广应用工作的顺利推进。
　　(二)加强对IC卡发行、应用的统筹规划和协调。行业性IC卡的应用计划要纳入全市统一规划和协调，避免各自为政、重复发卡和资源浪费。市信息办要会同相关部门建立协调工作机制，按照有关规定，加强对行业性IC卡发行、应用的监督管理。
　　(三)营造良好的应用环境和舆论氛围。进一步加大通卡公司资金投入，加强“天府通”卡推广应用的技术支撑和安全保障工作，不断完善“天府通”卡应用基础环境，扩大服务范围，提高服务水平。积极加强宣传，创造和培育良好的刷卡环境，为“天府通”卡推广应用奠定良好的社会基础。