各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
　　为进一步优化我市发展软环境，做好与国家、省取消和调整行政审批项目的衔接工作，根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》(国发(2007)33号)和《辽宁省人民政府关于取消、调整第五批行政审批项目和取消第三批年检项目的决定》(辽政发(2008)7号)精神以及部分新实施的法律法规和部门规章，结合我市实际，市政府决定再取消和调整市级行政审批项目35项，取消年检项目4项。调整后，市本级的行政许可项目为320项(市直部门和单位项目233项、中省直在鞍部门和单位项目87项)，市本级非行政许可审批项目为127项。
各相关部门和单位要认真做好取消、调整行政审批项目和年检项目的落实与衔接工作，制订完善后续监管的措施和办法，明确责任，防止管理脱节，坚决纠正和制止以备案等名义搞变相审批或权力上收。对于取消的项目应当立即停止审批，对于新增加的项目，应当严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，明确具体条件、程序、时限，加强规范化管理。市审改办和市政府法制办、市监察局等部门要加大监督力度，确保我市此次清理工作落到实处。
各县(市)、区政府要结合此次市政府取消和调整的行政审批项目和年检项目，进一步做好各自的审改工作，严格审核确定各自的行政审批项目和年检项目并予以公布。

 

2008年6月30日

 

 

附件：

市本级取消、调整的行政审批项目和年检项目目录

 

一、行政许可项目
( 一 ) 取消行政许可项目 14 项
1. 涉密计算机定点维修单位审批 ( 市保密局 )
2. 边境管理区通行证核发 ( 市公安局 )
3. 一类易制毒化学品购用证明核发 ( 市公安局 )
4. 放射性同位素及容器的运输核查 ( 市环保局 )
5. 废金属出省运输许可 ( 市商委 )
6. 设立营业性文艺表演团体、营业性演出场所审批 ( 市文化局 )
7. 营业性演出内容核准及演出经纪机构承办组台演出审批 ( 市文化局 )
8. 设立娱乐场所经营单位审批( 市文化局 )
9. 文化类社会团体成立审核 ( 改为日常管理 )( 市文化局 )
10. 古建筑内设置生产用火、安装电器审批( 市消防局 )
11. 建立收支凭证粘帖簿、进货销货登记簿或使用税控装置审批 ( 市国税局 )
12. 建立收支凭证粘帖簿、进货销货登记簿或使用税控装置审批 ( 市地税局 )
13. 广告发布经营资格审批 ( 市工商局 )
14. 癌症患者《麻醉药品专用卡》核发 ( 市食品药品监管局 )
( 二 ) 受省委托实施的行政许可项目 1 项
电工进网作业许可证核发 ( 市经委 )
( 三 ) 接受下放的行政许可项目 4 项
1．旅游景区 ( 点 ) 导游员资格核准 ( 市旅游局 )
2. 导游证 ( 包括临时导游证 ) 核发 ( 市旅游局 )
3. 出境旅游领队证核发(市旅游局 )
4. 国内旅行社经营 ( 包括旅行社经营范围变更 ) 许可 ( 市旅游局 )
( 四) 调整实施主体的行政许可项目 1 项
　麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发( 由市食品药品监管局调整为市卫生局 )
( 五 ) 根据新实施的法规增加的行政许可项目 3 项
1. 工程设施建设中征占一般湿地中的沼泽湿地审核 ( 市林业局 )( 根据 2007 年颁布的《辽宁省温地保护条例》第十七条 )
2. 在一般湿地中的沼泽湿地从事生产经营或者生态旅游活动审批 ( 市林业局 )( 根据 2007 年颁布的《辽宁省湿地保护条例》第二十条 )
3. 一类易制毒化学品运输许可 ( 市公安局 ) ( 根据 2005 年颁布的《易制毒化学品管理条例》 第二十条 )
二、非行政许可审批项目
( 一 ) 取消非行政许可审批项目 6 项
1 权限内企业债券发行的审核 ( 市发展改革委 )
2. 中等函授教育辅导站设置的审核 ( 市教育局 )
3. 罚没财物许可证的发放及年审 ( 市财政局 )
4. 企业进口许可证的审核 ( 市外经贸局 )
5. 安全装置生产经营活动的审查认定 ( 审核 )( 市安全生产监管局 )
6. 企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认 ( 市地税局 )
( 二 ) 接受省委托实施的非行政许可审批项目 2项
1. 外国专家来我省工作许可 ( 市人事局 )
2. 介绍外国文教专家来我省工作的境外组织资格认可 ( 市人事局 )
( 三 ) 接受省授权实施的非行政许可审批项目 2 项
1. 基层法律服务所设立核准 ( 市司法局 )
2. 基层法律服务工作者执业核准 ( 市司法局 )， 同时将我市现有的非行政许可项目“基层法律服务工作者执业登记”改为“基层法律服务工作者执业核准”。
( 四 ) 接受省下放非行政许可审批项目 1 项
土地开发审核 (10 公顷 -400 公顷 )( 市国土资源局 )
( 五 ) 根据新实施的部门规章需要增加的非行政许可审批项目 1 项
再生资源回收经营者备案 ( 市商委 )( 根据2007年颁布的《再生资源回收管理办法》 )
三、取消年检项目 4 项
( 一 ) 社会福利企业年检 ( 市民政局 )
( 二 ) 煤炭经营资格年检 ( 市经委)
( 三 ) 境外卫星电视地面接收设施年检 ( 市广电局 )
( 四 ) 税务登记证年检 ( 市地税局 )