市十三届人大常委会第三次会议听取和审议了《包头市促进就业再就业工作情况的报告》。常委会组成人员认为，市人民政府在促进就业再就业工作中，坚持依法行政，从我市经济社会发展的实际出发，积极制定促进就业政策，着力健全城乡统一的就业服务体系，逐步完善市场就业的长效机制，努力实现经济发展与扩大就业的良性互动，做了大量扎实有效的工作。目前，全市就业再就业工作总体形势稳定，农村牧区富余劳动力转移取得明显成效。但同时也指出了存在的主要困难和问题：一是促进就业再就业的环境还不够优化，受产业结构影响，劳动密集型企业较少，可提供的就业岗位不足；二是劳动力总体上供大于求，就业压力逐年增大，存在着就业难与部分岗位招工难现象并存的结构性矛盾；三是现行的就业统计和失业登记管理难以及时反映就业和再就业状况等。
　　常委会全体会议对市人民政府《包头市促进就业再就业工作情况的报告》的表决结果为满意，会议就进一步做好全市促进就业再就业工作提出如下审议意见：

　　一、制定并完善促进就业再就业的产业发展政策。出台鼓励和发展劳动密集型企业、第三产业(尤其是服务业)的优惠政策。要积极为自主创业者打造创业平台，努力营造浓厚的创业氛围，逐步形成以自主创业、自谋职业为主的就业局面。认真落实市场准入、财税金融、社会服务、权益保护和政府监管等方面的有效措施，促进中小企业有序发展，创造更多的就业岗位。

　　二、完善监测促进就业再就业的指标体系。研究设计一套能量化考核政府促进就业再就业工作、可操作性强的指标，并按就业促进法的要求，纳入我市国民经济和社会发展规划及年度计划。

　　三、强化就业再就业的调查摸底工作。要摸清我市城镇有劳动能力的适龄人数和各行各业从业人数，及未就业人员的底数；摸清进入我市农业富余适龄劳动力就业和未就业人员的底数。并实施动态管理。为促进就业再就业决策服务。

　　四、加快职业教育发展和改革步伐，适度增加促进就业再就业的资金投入。各类职业院校及职业技能培训机构，应依据市场对劳动力技能的需求趋势，来确定职业教育培训的专业设置，转变职业教育传统模式和习惯，形成灵活的办学机制。同时要加强劳动力择业观念的教育宣传工作，逐步缓解就业市场上的结构性矛盾。要根据就业状况和目标要求来确定资金投入的方向及规模。2009年开始，从我市开征的地方教育费附加中专项或者安排一定比例用于职业教育。职业教育日常经费的安排和管理应比照大中专院校的经费管理办法进行。

　　五、按照我市率先全面实现小康的目标要求进一步加大工作力度。2010年前，在继续做好城镇登记失业率的统计工作的同时还要做好调查失业率统计工作，按照我市“十一五”规划就业状况目标要求，对调查失业率进行适时监测，并针对实际情况，采取有效措施，确保调查失业率由2005年10%的实际值降到2010年的6%的预期值。
　　请将审议意见的研究处理情况在送交市人大财经委征求意见后，于2008年10月15日前向市人大常委会报告。
　　常委会全体会议对市人民政府《包头市促进就业再就业工作情况的报告》的表决结果为满意，会议就进一步做好全市促进就业再就业工作提出如下审议意见：
　　一、制定并完善促进就业再就业的产业发展政策。出台鼓励和发展劳动密集型企业、第三产业(尤其是服务业)的优惠政策。要积极为自主创业者打造创业平台，努力营造浓厚的创业氛围，逐步形成以自主创业、自谋职业为主的就业局面。认真落实市场准入、财税金融、社会服务、权益保护和政府监管等方面的有效措施，促进中小企业有序发展，创造更多的就业岗位。
　　二、完善监测促进就业再就业的指标体系。研究设计一套能量化考核政府促进就业再就业工作、可操作性强的指标，并按就业促进法的要求，纳入我市国民经济和社会发展规划及年度计划。
　　三、强化就业再就业的调查摸底工作。要摸清我市城镇有劳动能力的适龄人数和各行各业从业人数，及未就业人员的底数；摸清进入我市农业富余适龄劳动力就业和未就业人员的底数。并实施动态管理。为促进就业再就业决策服务。
　　四、加快职业教育发展和改革步伐，适度增加促进就业再就业的资金投入。各类职业院校及职业技能培训机构，应依据市场对劳动力技能的需求趋势，来确定职业教育培训的专业设置，转变职业教育传统模式和习惯，形成灵活的办学机制。同时要加强劳动力择业观念的教育宣传工作，逐步缓解就业市场上的结构性矛盾。要根据就业状况和目标要求来确定资金投入的方向及规模。2009年开始，从我市开征的地方教育费附加中专项或者安排一定比例用于职业教育。职业教育日常经费的安排和管理应比照大中专院校的经费管理办法进行。
　　五、按照我市率先全面实现小康的目标要求进一步加大工作力度。2010年前，在继续做好城镇登记失业率的统计工作的同时还要做好调查失业率统计工作，按照我市“十一五”规划就业状况目标要求，对调查失业率进行适时监测，并针对实际情况，采取有效措施，确保调查失业率由2005年10%的实际值降到2010年的6%的预期值。
　　请将审议意见的研究处理情况在送交市人大财经委征求意见后，于2008年10月15日前向市人大常委会报告。