山西省晋中市人民政府关于印发《晋中市道路货物运输源头治理超限超载实施细则》的通知

各县(区、市)人民政府，开发区管委会，市直各有关部门：

　　现将《晋中市道路货物运输源头治理超限超载实施细则》印发你们，请认真组织实施。

晋中市人民政府

二〇〇八年七月二日

晋中市道路货物运输源头治理超限超载实施细则   　　

  第一条　为了有效治理道路货物运输源头超限超载(以下简称货运源头治超)行为，建立货运源头治超工作长效机制，保障人民群众生命财产安全，保护路产路权，维护运输市场秩序，根据《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称《运输条例》)、《山西省道路货物运输源头治理超限超载暂行办法》(以下简称《暂行办法》)等法律、法规、规章，结合我市实际，制定本实施细则。

　　第二条　货运源头治超工作坚持“政府主抓、企业自律、源头监管、综合治理”的原则。

　　第三条　县级以上人民政府负责本行政区域内货运源头治理超限超载工作，并将货运源头治超经费列入本级财政预算。

　　第四条　工业经济、公安、国土、监察、交通、工商、质监、安监、煤炭等部门应依法履行各自在货运源头治超中的监管职责，实行货运源头治超工作责任制。

　　第五条　县级以上道路运输管理机构(以下简称运管机构)应设立常设货运源头治超工作机构，配备专职人员，通过进驻、巡查等方式对县级人民政府公示的货运源头单位实施货运源头治超的监督管理，并要积极开发、推广、应用视频远程监控系统和电子计重仪等先进技术，提高源头治超工作的科技含量与工作效率。

　　第六条　乡(镇)人民政府负责本行政区域范围内货运源头治超工作。

　　第七条 货运源头单位应建立健全《货运源头装载及登记制度》、《货运源头装载责任追究制度》等货运源头治超工作制度，将统一制发的《暂行办法》摘要牌匾悬挂在营业场所。

　　货运源头单位除不得违反规定为车辆装载、配载和为超限超载车辆提供虚假证明外，应按每班2人指派专职治超管理员，经县级运管机构统一培训合格，佩带胸卡和袖标，负责对进场装载货物车辆驾驶员出示的车辆行驶证、道路运输证、驾驶证、从业资格证及出场车辆货物装载情况进行核实登记，登记资料按月装订、归档管理，并于次月5日前向县级运管机构上报《晋中市货运源头车辆装载登记月报表》。

　　第八条　公安机关要依法加大对黑恶势力的打击力度，协助各部门有效开展治理超限超载工作。

　　第九条　具有营运驾驶员从业资格培训资质的机动车驾驶员培训学校，在营运驾驶员从业资格培训中应当有货运源头治超培训课目，对营运驾驶员进行货运源头治超法律、法规、规章等有关规定的专业培训。

　　第十条　营运车辆进入货运源头单位装载货物时，营运驾驶员应主动向货运源头单位治超管理员出示车辆行驶证、道路运输证、驾驶证和从业资格证，装载货物后出场时，应主动出示货物装载凭证，接受货物装载登记。

　　第十一条　县级运管机构除应认真履行进驻货运源头单位监督管理职责外，对实行巡查管理的货运源头单位，每周巡查不少于1次。

　　第十二条　运管机构在实施货运源头治超监督检查时，应按规定登记《晋中市货运源头检查登记表》，对发现的违法行为应立即制止，在7个工作日内依法处理，按月汇总货运源头装载检查情况归档管理，于次月5日前向县政府治超办和市级运管机构上报《晋中市货运源头检查月报表》，市级运管机构汇总后，于本月10日前上报市有关部门和省级运管机构。

　　属市县两级职能部门职权范围内的货运源头单位的生产、经营许可机关或主管部门对运管机构移送的案件应当在12个工作日内依法处理，处理结果书面抄告移送案件的运管机构，并报告本级人民政府。

　　第十三条　煤炭生产企业源头治超管理员应对运煤车辆领取煤炭销售票情况进行核实登记，做到货票相符，数量相等，并按月向县级煤炭行政主管机构上报《晋中市煤炭销售票开具登记汇总月报表》。

　　第十四条　各涉路部门对从事营运的无牌无证、证照不全、非法改装及非法超限超载车辆，一经发现，严格实行责任倒查制度，逐级追查货运源头单位、车辆所属单位及车辆改装企业的直接责任，同时追究相关监管部门的责任。

　　第十五条　治理超限超载主管单位和货运源头单位未按照有关规定履行职责或者义务，按照《运输条例》、《暂行办法》以其他相关法律、法规、规章进行相应的行政处罚，对相关责任人进行行政处分。

　　第十六条　县级人民政府应建立健全源头治超机构，配足源头治超人员，保障源头治超经费。未健全源头治超机构，未配足源头治超人员，未将源头治超经费列入财政预算或将上级源头治超补助经费挪作他用及源头治超工作不力的，视情节轻重，采取适当形式，依法追究县长、分管副县长及其他直接责任人的责任。

　　第十七条　市政府将对各县(区、市)货运源头治超工作进行专项考核，考核结果定期排队公布。对治超责任制落实好的县(区、市)和相关部门，以及在货运源头治超工作中做出突出贡献的个人进行表彰和奖励。对治超责任制不落实、不认真履行职责、非法超限超载车辆没有得到有效控制的县(区、市)进行通报批评，并对相关负责人给予行政和纪律处分。

　　第十八条　本实施细则自公布之日起施行。