各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：

  市物价局、财政局、民政局、总工会、劳动和社会保障局制定的《关于对低收入居民实行基本生活消费价格上涨动态补贴的办法》已经市政府第5次常务会议讨论通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年七月四日

  为进一步完善城乡居民最低生活保障制度，构筑困难家庭生活保障体系，根据省政府办公厅《关于对低收入居民实行基本生活消费价格上涨动态补贴的意见》(苏政办发(2005)97号)的有关要求，结合我市实际，制定本办法。

  一、总体原则
  以党的十七大精神为指导，着力加强和改善民生工作，建立物价上涨与低收入困难家庭临时生活补贴动态联动机制，最大限度地降低物价上涨对困难家庭的不利影响，切实保障低收入居民基本生活水平不因物价上涨而降低。
  二、补贴条件
  居民消费价格指数(CPI)涨幅连续三个月达到或超过3%，即启动城乡低保家庭临时物价补贴动态机制。居民消费价格指数涨幅连续三个月回落到3%以内或全市最低生活保障标准调整，即停止发放低保家庭临时物价补贴。补贴动态机制启动的当月，向补贴对象一次性发放前一季度的临时物价补贴，其后居民消费价格指数涨幅累计达到3%及以上的月份，由有关部门直接按季发放临时物价补贴。
  三、补贴对象
  (一)五类在册的城乡困难对象，即城乡低保、低保边缘、三无、五保对象及总工会核定的特困职工；
  (二)在领失业金人员；
  (三)城镇登记失业的大龄就业困难人员，即距退休年龄不足5年的城镇登记失业人员。
  四、补贴标准
  临时物价补贴的发放标准，按当月公布的居民消费价格指数水平确定。居民消费价格指数涨幅累计达到3%且低于5%时，补贴标准为当地城乡最低生活保障月标准的十二分之一；居民消费价格指数累计涨幅达到或超过5%时，补贴标准在上述标准的基础上上浮20%。
  五、资金来源
  临时物价补贴资金由市、区政府统筹安排，其中平江、沧浪、金阊三个城区由市、区按现有财政体制承担；特困职工的临时物价补贴资金按原渠道解决；在领失业金人员和城镇登记失业的大龄就业困难人员的临时物价补贴资金从失业保险基金中列支。
  六、资金发放
  特困职工的临时物价补贴由市总工会负责发放；在领失业金人员和城镇登记失业的大龄就业困难人员的临时物价补贴由劳动保障部门负责发放；其余对象的临时物价补贴由民政部门负责发放。
  各市(县)政府可参照上述办法制定适合本地区低收入群体临时物价补贴办法。
  本办法从二○○八年一月一日起执行。

苏州市物价局
苏州市财政局
苏州市民政局
苏州市总工会
苏州市劳动和社会保障局