为深入贯彻省《“811”环境保护新三年行动实施方案》和温瑞塘河综合整治动员大会精神，按照标本兼治、建管并重、综合治理、整体推进的整治战略和“属地为主，条块配合，职责一体化”的要求，进一步加强对温瑞塘河沿线工业污染源的监管，制定如下实施意见。

　　一、目标任务
　　确保辖区内工业企业(温瑞塘河水网涉及区域)的污染物处理设施正常运行，污染物稳定达标排放，从源头上控制并减少污染物的排放总量，有效改善温瑞塘河水质。

　　二、基本要求
　　针对温瑞塘河污染现状，根据“整治规范一批、关停转产一批、打击取缔一批”的整治原则，突出重点，全面推进。
　　(一)实施“阳光排放”工程。向温瑞塘河排放污水的工业企业必须在2008年年底前设立标准化排放口。到2008年年底，日排放化学需氧量10千克(不含生活污水)或日排放污水150吨以上的工业企业，必须在其标准化排放口安装流量计、视频监控等在线监测监控设施，便于监督。
　　(二)加快工业企业的“截污纳管”工作。到2009年年底，向温瑞塘河排放污水的造纸、化工、印染、制革(包括合成革)、食品、酿造等行业必须将排放的污水纳入市政污水管网。对逾期未能完成的，当地政府应予以搬迁、关闭或转产转业；如确属区域管网不完善而无法纳管的，削减相关区域排污总量。
　　(三)加大电镀企业入园的力度。各地在抓紧建设电镀园区的同时，要尽快督促电镀企业入园生产。到2009年年底，未能进入园区生产的电镀企业，除少数选址合理、规模较大并经环保部门批准保留的外，一律予以关停。
　　(四)坚决取缔非法加工点。继续加强对废塑料洗涤、小化工、小制革、小造纸、小电镀(包括酸洗、发黑、磷化等)等非法加工点的取缔力度，保持高压打击态势，防止回潮。
　　(五)全面实行排污许可证制度。加快建立健全排污许可证管理制度，到2008年年底，基本完成排污许可证发放工作。从2009年起，全面实行排污许可证制度。无排污许可证的企业一律依法予以关停。

　　三、整治措施
　　(一)摸清底数，加强动态控制。各地应结合第一次全市污染源普查，针对本地存在的主要环境问题，抽调业务骨干深入开展调查摸底。特别要查清重点区域、行业的污染源数量、生产规模、排污量和治理现状，认真研究分析排污总量动态变化趋势及水质变化情况，制定详细的整治工作实施细则，提出具体措施，明确时间节点，落实责任单位和责任人。各地于2008年7月底前将向温瑞塘河排放污水的企业名单汇总后，报市环保局备案。
　　(二)强化监管，确保成效。各地应切实加强对涉河工业污染源的监管力度，加密监督检查频次，从严从重查处环境违法行为。对严重违反环境法律法规的企业，一经查实，一律予以停产整顿；对多次违法、情节严重的企业，责令关闭。市环保局要继续开展全市污染源“飞行监测”工作，2008年各地市级“飞行监测”达标率要在80%以上。
　　(三)加强监测，及时掌握水质情况。各地环境监测部门要加强温瑞塘河水质监测工作，提高监测频次。水质监测至少每2个月进行一次，数据应于次月5日前报送市环境监测中心站。市环境监测中心站要及时掌握塘河的水质变化动态，并及时将有关数据提供给相关部门，便于协同分析塘河水质变化情况，研究对策和措施。
　　(四)加强协调，形成合力。各地要组织国土资源、规划、市政园林、水利、农业、环保、城管执法、工商、电力等部门开展联合执法行动，共同推进温瑞塘河沿线工业污染源专项整治工作。
　　(五)加强宣传，营造良好氛围。各地要不断加大宣传力度，宣传先进，曝光落后，提高全社会特别是企业的环保意识和社会责任感。

 

二○○八年七月七日