各县(市、区)人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　为切实做好当前煤电油运和农资供应保障工作，确保人民群众生产生活正常秩序，确保社会和谐稳定，根据省政府办公厅《关于做好当前煤电油运和农资供应保障工作的紧急通知》(浙政办发明电(2008)152号)精神，现就有关事项通知如下：

　　一、高度重视当前煤电油运和农资供应保障工作
　　当前，我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的统一部署，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，各方面工作正在有序进行，国民经济继续保持总体平稳的良好运行态势，煤电油运供需基本平衡。但是，受国内需求增长过快及国际市场价格持续攀升等因素的影响，电煤、柴油及电力供应出现不同程度的紧张状况，交通运输压力不断加大，化肥等农资价格持续高位运行且面临继续上涨的较大压力。保障煤电油运和农资的稳定供应事关经济社会发展、国计民生和社会稳定大局。各级各部门各单位要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好当前煤电油运和农资供应保障工作的重要性和紧迫性，强化措施，全力保障供应，推动经济社会又好又快发展。

　　二、切实做好煤电油运和农资供应保障工作
　　(一)加大电煤供应和保障力度。根据今年煤炭供应紧张局面和夏季煤炭供应的实际，我市各发电企业要及早启动，加强煤炭采购、运输的全过程管理。加大与煤矿、煤站和重点煤炭经营企业的沟通协调，保证煤炭资源供给。针对近期煤炭质量不够稳定的状况，要积极锁定优质资源，努力提高电煤采购量。同时要做好铁路、港口的衔接与配合工作，维护好电厂的煤炭接卸设备设施，提高装卸效率，力争提高电厂库存量。对增加电煤库存所需的资金，各有关银行要给予支持。市经委要进一步加强煤电油运的综合协调，会同铁路衢州站等单位积极争取上一级部门的运力支持，并及时向省有关部门反映我市电煤、成品油供应情况，争取省有关部门对我市在煤炭、成品油资源配置等方面的安排上给予支持和倾斜；同时会同市公安局等有关部门，保障电煤、成品油运输畅通。
　　(二)全力做好电力迎峰度夏工作。各级经贸、电力部门要认真执行我市2008年电力需求侧管理和有序用电工作的意见和全市电力迎峰度夏工作会议精神，进一步完善和落实错避峰有序用电方案，按照“先生活、后生产、确保重点”的原则，认真做好电力需要侧管理，做好有序用电和节约用电工作，确保居民生活以及交通、电信、金融、医院、学校等重要用户用电不受影响。要积极统筹市内外电力资源，强化厂网协调，优化电力调度，精心安排电网的运行方式，确保迎峰度夏期间电网安全运行和供用电秩序的稳定。加强地方电厂的计划管理，科学安排机组检修，加强设备运行管理，统筹安排地方水电库容，确保在电力迎峰度夏期间发挥应有的顶峰作用。要进一步提高大面积停电事件的预防和应急处置能力，提高全市停电应急能力，确保电力安全运行。
　　(三)确保成品油的市场供应。各级经贸部门要督促有关成品油经营单位加大工作力度，积极组织和争取资源，加大市场采购力度，努力增加市场供应。同时，要做好成品油的调拨和接卸工作，确保全市成品油不缺货、不脱销。铁路和交通运输部门要科学安排好运力，保障成品油资源的及时调运。物价部门要会同经贸、工商、质量技监等部门加强对成品油经营企业的监督检查，严肃查处以次充好、囤积居奇、欺行霸市等违法行为。同时，要认真做好质量、计量工作，加强市场监管，确保质量合格、计量准确、价格稳定。公安、交通等部门要维护好高速公路、重要地段加油站的秩序，切实解决车辆拥堵影响交通的问题。加强对社会加油站的监管，由市经委牵头，会同县(市、区)政府摸清社会加油站的经营情况，督促社会加油站切实履行社会职责，各加油站要加强对各种安全设施的维护保养，落实各项安全管理措施。铁路、交通、公安等部门要重点支持成品油的运输，做到快运快卸，努力提高中转率。
　　(四)切实保障“双夏”农用柴油供应。各地要从支持“三农”工作、确保粮食安全、促进经济社会稳定发展的高度，切实加强领导，加大协调力度，认真做好农用柴油供应工作。石油公司要根据农机用油的需求特点，结合市场供需形势及经营计划安排，做好农用柴油的调度和贮运，增加“双夏”农用柴油的投放，对持有由农机部门和石油公司联合发放的农机加油卡(油票)的机手，各加油站在核实其身份后视情给予优先加油服务，并允许桶装，避免因农机缺油断档延误农时现象发生。各地农机管理部门要严格农机加油卡(或油票)的管理、发放和监督检查，确保油卡(油票)发放到有农机作业任务的服务组织、机手手里，防止油卡(油票)流失而挪作它用。各地农机部门和石油供应部门要建立并完善沟通协调机制，密切配合，互通信息，保障“双夏”农业生产农用柴油供应，确保粮食等主要农产品有效供给。
　　(五)做好化肥等农资供应工作。全市化肥等农资生产企业要克服困难，开足马力生产，并优先满足市内市场需要。全市各农资连锁龙头企业以及市本级已取得农资经营资质的农资经营企业要根据我市农情和市场需求特点，千方百计做好各类农资商品特别是紧缺性农资的货源采购和调运工作，加强余缺调剂，确保市内供求平衡。承担政策性储备任务的企业要严格执行储备制度，适当增加储备规模，做好淡储旺供。要抓紧出台农资连锁经营奖补政策，加快推进农资连锁经营网络建设，培育和依托骨干农资企业发展农资连锁店，切实抓好放心农资配送服务和诚信经营；要严格执行农资商品进销差率、批零差率和最高限价等政策，努力减少流通环节，降低流通费用。积极开展农资优质服务月活动，方便农民购买放心农资，引导农民科学合理施肥，增施有机肥，提高化肥利用率。工商、物价、农业、质量技监等部门要各司其职，大力开展整顿和规范农资市场秩序专项联合行动，加强农资产品的质量监测，加强价格和质量监管，严厉查处制售假冒伪劣农资等行为。

　　三、切实加强对煤电油运和农资供应保障工作的组织领导
　　煤电油运和农资供应保障工作涉及面广，要求高，难度大。各地、各部门和各单位要高度重视，强化组织领导，严格工作责任，密切协作配合，落实应对措施，及早谋划、及早联络、及早行动，确保煤电油运和农资供应形势基本稳定。要进一步加强煤电油运和农资供应市场动态监测、预测，健全完善经济运行协调机制，制定落实相应预案，积极妥善应对各种突发情况。要强化市场监管，打击违法违规行为，维护正常生产经营秩序。要加快结构调整，坚决淘汰落后产能，促进节约用能。要提高高耗能行业准入门槛，严格控制新建项目。要切实落实节能措施，严格节能目标责任制考核和责任追究，抑制不合理的能源消费。宣传部门和新闻单位要加强舆论导向，坚持正面引导，客观、及时、准确地报道市场供求和价格信息，防止不当炒作，稳定社会心理预期。

 

二○○八年七月十日