各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
　　7月27日17时30分左右，济南奥体中心体育馆工地顶部发生火灾。事故原因初步认定为施工人员违章作业。事故发生后，市委、市政府高度重视，主要领导同志亲临现场指挥，并召开紧急会议，部署开展安全生产大检查，全面排查治理各类安全生产隐患，杜绝重特大事故发生，确保全市安全生产形势稳定。为认真吸取事故教训，切实做好当前安全生产工作，经市政府同意，现就有关事项紧急通知如下：

　　一、深刻吸取教训，严格落实责任，确保当前安全生产形势稳定。当前，北京奥运会即将来临，我市迎接第十一届全运会的各项工作到了关键时刻。各级各部门要以这次火灾事故为鉴，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，举一反三，切实提高认识，加强领导，针对本地区、本行业、本单位安全生产的实际情况，采取得力措施，逐级抓好落实。要全面落实政府安全监管职责和企业安全生产主体责任，逐级落实安全生产责任制，做到领导到位、责任到位、措施到位，坚决防止重特大安全事故的发生，确保人民群众的生命财产安全，确保社会稳定。

　　二、突出重点，强化措施，认真开展拉网式安全生产大检查。各级各有关部门和企业要根据市委、市政府关于安全生产工作部署要求，进一步加强对安全生产工作监管和检查，组织力量排查治理重点行业领域、重点单位和重点部位的事故隐患，坚决防止重特大安全事故的发生。
　　(一)要突出抓好建筑工地的安全监管。要对全市所有建筑工地立即组织拉网式安全生产大检查，排除各类事故隐患，并采取一切严格措施，使隐患得到彻底整改。要做到隐患不排除，不能开工建设，确保不发生建筑施工事故。对这次检查活动中行动迟缓、工作不力的，要从严追究相关部门责任人的责任。
　　(二)要突出抓好交通安全管理。奥运期间，人流物流大幅度增加，各县(市)、区政府和公安、交通、经贸等部门，要制订周密的交通运输管控方案。要加强对驾驶人员的安全教育，严禁疲劳、超速驾驶等违章行为。要加强对重点路段、桥梁特别是黄河浮桥的安全检查，确保安全畅通。要加大道路巡逻管控力度，加大酒后驾车查处力度，防止出现长时间、大范围交通拥堵及其他意外情况。
　　(三)要切实加强矿山企业的安全监管。要继续深入开展煤矿瓦斯集中整治和整顿关闭两个攻坚战，对列为关闭的矿井要坚决予以关闭，并实施重点监管，派人现场盯守，严防死灰复燃。要加强煤矿“一通三防”、瓦斯监测监控、井下停送电等关键环节的安全管理，确保安全生产。要严禁突击生产、超核定能力生产，一经发现，要坚决停产整顿，并严肃追究企业负责人的责任。要宁可少生产，也要保证安全生产。各级安监、国土资源等部门要加强对粘土矿、铝土矿、铁矿和尾矿库等非煤矿山的安全监管，督促企业盯紧生产现场的安全管理，严禁违章作业。国土资源部门要加强矿业秩序整顿工作，严厉打击超层越界、私采滥挖行为。
　　(四)要加强对危险化学品领域的安全监管。安监、公安、交通、工商等部门，要督促危险化学品生产企业认真做好生产设施的维护工作，严防发生泄漏、爆炸和中毒事故。质监部门要加强对锅炉、压力管道及各种特种设备的安全监管和检验。
　　(五)要加强城市运行的安全监管。建设、市政公用、电力等部门要盯紧城市供水、供气、供电等安全问题，确保人民群众生产和生活安全。旅游、园林部门要加强对各类旅游接待单位、景点景区和旅游活动的安全监管，切实保障游客的人身和财产安全。
　　(六)要强化人员密集场所的安全监管。公安消防部门要加大对公众聚集场所的监督检查力度，特别是加强对商场、汽车站、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、学校、医院、车站、旅游景点、网吧、公园等人员密集场所的监督检查，重点检查疏散通道是否畅通，电器设备、线路是否完好和安全正常运转，消防设施是否完好有效，防火应急预案是否切实可行。对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。

　　三、加强预案管理，认真做好应急值守工作。要加大各类应急救援预案管理和演练的检查监督，特别是要加强应对灾害性天气的应急管理，细化紧急情况下的各项应急措施，健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、科学施救、救援有效。各级各部门、各单位要保证信息渠道畅通，发现重要情况要立即上报。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资药品到位、救援人员到位，妥善处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。各级各部门和各单位要严格执行安全生产调度值班和各级领导干部跟班带班制度，及时掌握安全生产动态，及时组织协调处理出现的问题，及时维护生产工作秩序。

济南市人民政府办公厅
二00八年七月二十七日