广州市人民政府办公厅印发广州市城市建设维护工作市区分工方案的通知
穗府办〔2008〕47号

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构： 
  《广州市城市建设维护工作市、区分工方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市建委反映。

广州市人民政府办公厅
二○○八年九月二十四日

广州市城市建设维护工作市区分工方案

  为深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，提高城市建设和维护工作水平，努力把我市建设成为我省建立现代产业体系和建设宜居城市的“首善之区”，根据市委、市政府关于城市建设工作事权下放，落实城市维护工作属地化管理的要求，遵循在市的统一领导下，充分发挥区、县级市主动性、积极性的原则，结合我市实际，制定本方案。 
  一、工作分工 
  （一）建设改造工作分工。 
  1．市本级负责的城市建设和改造项目分为以下三类：一是城市轨道交通、高速公路、天然气利用工程，以及纳入市城建固定资产投资计划的项目。二是市级新社区项目建设(含保障性住房)、市属体育场馆内部环境改造项目。三是跨江桥梁(隧道)、城市快速路、供水管网设施、污水处理系统、垃圾填埋场、无害化处理厂，主要河涌(新河浦涌、东濠涌、沙河涌、黄埔涌、石榴岗河(含淋沙涌)、海珠涌、西碌涌(含后沼涌)、北濠涌、康乐涌、赤沙涌、磨碟沙涌、花地河、大沙河、增炒河、大冲口涌、五眼桥涌、葵蓬涌、东望涌、地铁A涌、地铁B涌、地铁C涌(含剑沙涌)、驷马涌、车陂涌、猎德涌、石井河、新市涌、乌涌、庙头涌、文涌、南湾涌、南岗河、墩头涌)的补水、截污的投资，市级公园、公交站场(含首末站、中途站、候车亭、维修保养场)、电子警察系统、道路交通监控系统、交通流采集系统、交通诱导系统专项建设、电力设施建设、市政道路照明设施、市级立项的“光亮工程”。 
  越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔区范围内，市本级负责一、二、三类项目的资金筹措、组织建设改造工作。由市安排资金的项目，征地拆迁工作由市委托区政府或有资质的专业拆迁机构负责。除一、二、三类项目外的其他项目(含停车场、咪表停车设施)由区政府负责资金筹措、征地拆迁、建设改造。 
  花都、番禺、南沙、萝岗区范围内，市本级负责一、二类项目的资金筹措、组织建设改造工作，区政府负责一、二类项目的征地拆迁工作(征地拆迁资金除外)，以及除一、二类项目外的其他项目(含停车场、咪表停车设施)的资金筹措、征地拆迁、建设改造。 
  县级市(从化、增城市)范围内，市本级负责一类项目的资金筹措、组织建设改造工作，县级市政府负责一类项目的征地拆迁工作，以及除一类项目外的其他项目(含停车场、咪表停车设施)的资金筹措、征地拆迁、建设改造。 
  2．企业投资经营、社会化运作的项目，由企业负责建设和改造。 
  （二）城市维护工作分工。 
  城市维护工作按照属地管理原则，由各区(县级市)政府全权负责，市各相关主管部门对各区(县级市)的城市维护工作予以指导和监督。重点区域、重要设施的运行维护工作由市本级负责，并可根据管理需要进行调整。具体分工如下： 
  1．越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔区范围内，市各相关主管部门或相应设施投资主体负责以下工作： 
  (1)重要市政道路(桥梁)设施的综合管养(含附属配套设施的维护及环卫保洁等工作)，包括：海珠桥、人民桥、广州大桥、海印桥、江湾桥、解放桥、鹤洞桥(含昌岗和广中立交)、琶洲大桥、珠江隧道、内环路高架桥及与之连接的匝道和高架放射线、东濠涌高架、人民路高架、广园快速路、东南西环高速路。 
  (2)重要园林绿化设施的维护管养，包括：越秀公园、中山纪念堂、烈士陵园、动物园、黄花岗公园、广州兰圃、草暖公园、流花湖公园、东风公园、珠江公园、文化公园、白云山风景名胜区(含雕塑公园、麓湖公园、云溪生态公园、云台花园)、帽峰山风景区及人行天桥、高架桥、立交桥等桥梁绿化。 
  (3)污水处理设施的运行维护、垃圾处理、死禽畜收运及无害化处理、粪便无害化处理等。 
  (4)交通设施维护，包括：交通警保卫设施配套、交通组织调整设施配套、电子警察系统、道路交通监控系统、交通流采集系统及交通诱导系统。 
  (5)市政道路照明设施及市级立项的“光亮工程”设施维护管养。 
  (6)珠江(广州河段)水域保洁，重要道路的洒水降尘。 
  (7)重要人防设施的维护，包括：市委、市政府战备指挥所，广州火车站东广场公共人防工程、9号人防工程、象岗山人防工程、人民南路45号人防工程、花果山人防工程、飞鹅岭人防工程、淘金坑51号人防工程。 
  (8)市管廉租房、城建安置房小区的维护管养。 
  (9)地铁(轻轨)设施、公交站场、供水设施、燃气设施、收费性高快速路(北环高速公路、机场高速公路、新光快速路等)等的运营维护。 
  除以上列明的城市维护工作和已有相关单位(企业)负责设施运营维护的工作外，其余城市维护工作(含辖区内停车场、咪表停车设施的维护管理)及今后新增(未明确由市本级负责)的城市维护工作，全部由属地区负责，区财政保障工作所需经费。 
  2．花都、番禺、南沙、萝岗区和从化、增城市范围内，除已有相关单位(企业)负责设施运营维护的工作外，其余城市维护工作(含辖区内停车场、咪表停车设施的维护管理)及今后新增(未明确由市本级负责)的城市维护工作，全部由属地区(县级市)负责，区(县级市)财政保障工作所需经费。 
  二、工作要求 
  全市各部门、各区(县级市)要明确责任、各负其责，加强沟通、协调配合，切实按照上述分工立即开展相关工作，并在新建、改建道路过程中，重点落实“雨污分流”和“三线(高低压供电、电信、有线电视等)下地”等工作要求。市各相关主管部门要制订全市建设改造和维护管理的统一标准，由市建委统筹报市政府批准后公布实施，并根据该标准，对各区(县级市)实施建设改造和维护管理情况进行监督考核。 
  按照责权利一致的原则，本方案明确分工的事项，其相关主管部门、人员和资金渠道将按照“人随事转、财随事转”的原则相应进行划转。