郑州电监办关于进一步加强电力安全生产工作的紧急通知
郑电监安全〔2008〕67号

省电力公司，中国大唐、中电投、国电、华电、华润、三吉利河南分公司，小浪底建管局，三门峡水利枢纽管理局，河南投资集团，各有关电力企业：
  今年以来，全国安全生产形势继续稳定好转，事故总量有所下降，但是最近一个时期，连续发生多起特别重大事故。7月份以来，我省也相继发生多起煤矿、道路交通等重大事故，安全生产形势非常严峻。对此，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，先后召开安全生产电视电话会议、发出紧急通知，要求各级政府及有关部门必须严格安全生产责任，严肃事故查处追究，深刻汲取事故教训；要针对当前特殊时期，采取果断措施，坚决遏制事故多发势头。国庆节将至，省委省政府、国家电监会对近期安全生产工作提出了明确要求，作出了重要部署。为全面贯彻落实省委省政府、国家电监会的要求，确保安全可靠发供电，确保广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日，全省电力企业应当切实做好“十一”黄金周及今后一段时期电力安全生产工作。
  一、提高认识，增强做好电力安全生产工作的紧迫感
各电力企业要将安全生产工作成效作为检验学习实践科学发展观的重要标准，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，进一步增强抓好安全工作的使命感、责任感和紧迫感，迅速将思想和行动统一到党中央、国务院的要求和省委、省政府以及国家电监会关于安全生产的部署上来，按照科学发展观的要求，研究进一步抓好安全生产的工作思路，认真贯彻、全面落实党和国家安全生产方针政策，毫不松懈地抓好当前安全生产工作，切实提高电力建设、电力生产安全管理水平，确保电力安全可靠供应。
  二、加强领导，落实安全生产责任
各单位要以对人民生命安全高度负责的精神，把安全生产纳入重要议事日程，进一步加强组织领导。各级领导干部要对职责范围内的安全生产负责，主要负责同志要切实负起对安全生产第一责任人的责任，将解决深层次重大问题摆上重要位置，经常深入一线，督促各项部署和措施落到实处；分管负责同志要靠前指挥，加强督促检查，狠抓安全生产责任和防范措施落实。各部门要各司其职，各负其责，加强协调沟通，实施综合治理。各单位要认真落实企业安全管理主体责任，加大安全投入，改善安全技术装备，强化职工培训，严格现场管理，严格各项规章制度的执行和检查。
  三、采取有力措施，做好迎峰度冬准备工作
认真研究，周密部署，采取有力措施，抓实抓细迎峰度冬期间的安全生产工作。要增强防范冰冻、暴雪、大雾、狂风等自然灾害的意识，及早动手，制定有效防范和应急预案，有序开展预案演练；加强同政府有关部门以及企业之间的协调和配合，及时掌握气象突变和地质灾害等预报信息，提前做好预防工作。电网企业要加强对电网安全稳定运行的研究，进一步完善电网安全措施，不断提高电网安全稳定水平。发电企业应当加强设备的检修维护和可靠性管理，加强对继电保护、调度自动化、安全自动控制装置等二次设备的技术监督与管理，切实关注电煤市场变化，加大电煤采购和管理力度，防范电煤紧张和质量下降可能带来的不利影响。加强厂网协调和配合，努力提高发、输、配、供各环节设备的运行可靠性。
  四、抓紧抓实，严格实施隐患排查治理专项行动
认真贯彻落实“隐患治理年”各项部署和要求，进一步深化安全专项整治，全面排查治理安全隐患，切实抓好各项工作任务和防范措施的落实。加大对隐患的排查治理力度，狠抓重大隐患排查、登记、确认和监控、治理，制定治理方案，加大整改投入，限期予以排除。加强制度建设和隐患排查治理工作的动态管理，建立健全安全生产的长效机制。
  五、突出重点，紧抓电力建设施工安全不放松
加大在建电力建设、施工项目的安全检查力度，深入开展电力建设施工安全隐患排查和专项整治工作，特别要针对秋冬季天气特点，深入研究了解自然灾害发生规律，制定严密的防范措施和完善的应急救援预案，全力防止和杜绝由此造成的人身伤亡事故。切实落实电力建设、施工各方职责，严格工程分包管理，防止以包代管和非法转包现象的发生。
  六、进一步加强重要用户安全供用电管理
针对党政机关等重要场所以及煤矿、非煤矿山等单位和部门，加强供用电安全管理，规范供用电合同，严格执行管理制度，定期检查供电状况，加强对供电线路、设备的检修维护，确保安全可靠供电。完善重要用户供电应急预案，建立应急联动协调机制，提高应对突发事故和自然灾害影响的能力，严防突发。
  七、加强信息沟通，严肃安全生产信息报送制度
  发生各类事故，严格遵照安全生产法律法规的规定和要求，及时准确报告有关情况，切实做到不漏报、不迟报，坚决杜绝瞒报、误报事件发生。
  八、严格执行领导带班和安全生产值班制度
  国庆节将至，各单位要针对国庆节期间安全生产的特点，精心组织，开展一次全面深入的安全生产大检查。要建立和完善国庆节期间生产安全事故的应急和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案。要加强国庆节期间的值班工作，严格执行领导同志带班制度和安全生产值班制度，及时处置突发事件、异常情况，深入现场一线，协调解决安全生产重大问题。一旦发生事故或者险情，领导干部要迅速到位，靠前指挥，按照预案科学抢险，尽最大努力将事故损失降至最低，妥善处理事故善后工作，确保电力安全稳定生产，确保社会稳定。
  郑州电监办将按照省政府和国家电监会的部署，对全省电力企业落实安全生产责任和各项安全生产工作部署和落实情况，组织开展监督检查。

二○○八年九月二十五日