海南省农业厅关于印发《2009年工作要点》的通知
琼农字〔2009〕1号

各市、县、自治县农业、农技、农机、热作、畜牧兽医、乡镇企业局(办、中心、总站)，厅机关各局、各处室、厅属各单位：
　　现将《海南省农业厅2009年工作要点》印发给你们，请围绕厅工作要点，结合各地工作实际，分解任务，建立责任制，狠抓落实，于每季度将贯彻落实情况报送厅办公室。
　　联系人：陈月花、关广晟，联系电话：65365268。
　　电子邮箱：bgs1123@126.com

二○○九年一月四日

海南省农业厅2009年工作要点

　　2009年是应对金融危机、推动农村改革发展重要一年，农业厅工作的总体思路是：认真贯彻中央1号文件、中央农村工作会议、省委五届四次全会、全省农村工作会议精神，以科学发展观为指导，按照省委省政府的部署，紧紧围绕加快热带特色现代农业发展主题，深化农村改革，创新农业工作机制体制，按照出岛出口、进超市进宾馆的市场定位，大力推进农业集约化、标准化和产业化，发展品牌农业，确保促进农业稳定较快发展、农民持续增收。预期目标：农业增加值增长7.7%，农民人均纯收入增长7.5%(扣除物价因素)。农产品质量抽检合格率达到96.5%以上，精品瓜果菜占瓜果菜的比重达到20%以上。农产品出岛出口量增加9%，出岛产值增加15%。农业科技进步贡献率达到50%，规模化加工企业产值增长15%。
  一、调整结构，发展优势特色产业
　　1.发挥无疫区优势，大幅度提高现代畜牧业在农业中的比重。一是落实扶持畜牧业发展的各项政策，全年落实中央、省各项扶持资金1.5亿元。二是筹资1.7亿元，推进畜牧业专业合作组织、标准化规模饲养场及养殖小区建设，新增养殖小区63个，新增1000户规模专业户，新增1000头以上规模养殖场57个，新增万头猪场17个，规模标准养殖比例提高到50%以上。三是筹措1亿元加强畜禽良种繁育体系建设，重点抓文昌鸡原种保种场、临高猪、五指山猪、屯昌猪原种场、定安黑猪种苗场建设，新建23个畜禽良种繁育场。四是打造海南和牛品牌。挂牌运作海荷肉牛产业发展有限公司，新建10个海南和牛示范点，改良生产和牛杂交一代1500-2000头。五是扩大畜产品出岛出口。抓好文昌鸡、临高猪、白莲鹅等名优畜禽产品推介工作。扶持罗牛山、温氏、等一批畜牧龙头企业做好“产地注册养殖场”和出口企业备案，与深圳签订60万头生猪购销协议。六是抓好罗牛山肉联厂、大吉文昌鸡、榕籽文昌鸡、罗牛山屯昌生猪等4个加工项目，扩大加工规模。力争生猪出岛150万头，增长50%，文昌鸡出岛增长13%。
　　2.发展冬季瓜菜和特色水果，提高精品瓜果菜在种植业中的比重。实施冬季瓜菜产业发展规划，调整优化品种结构和区域布局，推广冬季瓜菜良种10个，加强37个大田洋瓜菜生产监管，建立农事活动档案。推广瓜菜塑盘、营养袋育苗面积100万亩。指导中部山区扩大冬季瓜菜生产，力争面积增长10%。全省冬季瓜菜面积230万亩、产量340万吨；推广水果套袋、香蕉无落地采收技术，建设高标准的香蕉生产示范园，力争香蕉产值增长16%；提高芒果、菠萝、荔枝、龙眼、绿橙等大宗水果的品质，加快发展莲雾、青枣、火龙果、红毛丹等特色热带珍稀水果，力争水果产值同比增长19%。加强瓜果菜分拣、包装、贮运等产后处理系统建设，争取优质瓜果菜占出岛总量的70％以上。
　　3.稳步发展橡胶、槟榔等热作产业。落实橡胶良种补贴，建设昌江等橡胶良种补贴示范基地，带动全省民营橡胶种植面积20万亩，良种率达98%以上。推广橡胶新割制、胶园套种、病虫害防治等技术，提高胶园综合效益。稳步发展槟榔产业，成立省槟榔协会，扶持槟榔加工企业。
　　4.发展日本地瓜、橄榄、油茶等新特品种。抓好澄迈桥头日本地瓜示范点建设，在全省新建3—5个100亩示范点，争取2—3年内全省推广面积达到1万亩。做好橄榄、油茶等新特品种的引进、推广。
　　5.加快发展南繁产业。制定南繁五年发展规划，加快建设乐东、三亚、陵水南繁标准化基地建设，力争南部制种面积达到12万亩。完成农作物种子南繁荔枝沟基地项目二期工程，动工建设南繁种子检验检测中心。加强南繁检疫和转基因管理，保障南繁安全。
  二、扶持壮大龙头企业和农民专业合作社，推进农业集约化
　　6.培育壮大龙头企业。实施农业产业化提升行动，申报认证一批龙头企业。落实国家及省有关扶持政策，落实产业化资金1200万元，择优扶持品牌优势突出、联结农户多的大型现代农业产业化龙头企业。搭建金融信贷平台，为龙头企业提供资金支持。鼓励支持龙头企业利用资本市场上市融资。完善龙头企业的动态管理和定期监测制度。制作《热土·成长－百集龙头企业专题系列片》，扩大龙头企业知名度。
　　7.创新农业产业化利益联结机制。推广和完善“龙头企业＋中介服务组织(农民专业合作社)＋农户”等模式，鼓励龙头企业采取订单合同、保价收购合同和股份合作等形式，与农户建立“利益共享、风险共担”的紧密型利益机制，力争60%农户加入产业化组织。
　　8.推进“一村一品”发展。实施“一村一品”强村富民工程，通过典型示范，建成100个有特色、有品牌、有市场并形成产业优势的专业村、专业镇。
　　9.培育壮大农民专业合作社。制定出台《农民专业合作社法》实施办法，开展“示范社”创建活动，评定20家省级示范社。推动农民专业合作社向产销一体化转型，引导农民专业合作社以优势特色产业为载体，统一质量标准、统一生产资料供给、统一生产技术规程、统一品牌、统一销售。重点培育100家农民专业合作社，力争注册总数1000家。
  三、建立规模特色农产品生产基地，促进农业标准化
　　10.建设36个无公害绿色农产品基地。依托龙头企业和农民专业合作社，联结农户，统一规划、集中连片，建成无公害万亩田洋17个，创建乐东6万亩香蕉、昌江4万亩芒果2个全国绿色食品生产基地，新建无公害农产品基地17个，建立基地生产档案制度和产品追溯制度。
　　11.建设农业标准化示范基地24个。围绕大宗特色农产品，鼓励支持企业制度标准，逐步将企业标准上升为地方标准。加大标准化实施力度，引导龙头企业、农民合作组织和种养大户率先推行标准化生产，建设瓜菜、水果、热作、畜禽等标准化示范基地。
　　12.建设设施农业示范基地20个。积极推广经济型大棚及配套的栽培管理技术，抓好陵水英州、乐东佛罗、三亚凤凰大棚栽培哈密瓜生产基地和文昌、琼海、定安、海口、临高小拱棚栽培西瓜基地。力争全省设施大棚面积达20万亩。建立节水示范基地20个，力争节水2亿立方米。
　　13．建设20个农产品出口基地。制定出口基地奖励办法，建立激励机制，支持农产品出口企业做好农产品出口基地备案认证。重点抓好瓜果菜、生猪、文昌鸡等供港基地建设，建成供港瓜菜基地10个，面积20万亩，建立禽畜产品出口基地10个。
  四、建设农业示范园区，促进农业产业化
　　14.建设四大农产品加工园区，策划建设畜产品加工园区。继续推进定安塔岭、琼中湾岭、屯昌屯城、昌江太坡4个农产品加工产业园建设，力争引进加工企业20家进入园区，投资额达10亿元。农产品加工转化率达到40%。策划建设老城畜产品加工园区，加快畜产品加工园区项目论证，年内做好规划、报批及基础性工作等前期工作，争取白莲鹅、新吴板鸭、临高乳猪等加工项目先期入园。
　　15.建设省现代农业展示示范园。注册成立海南现代农业展示示范园有限公司，完成招标并开工建设，积极争取农业部资金，年底实现部分设施区开始运营。
　　16.加强“无规定动物疫病示范区”建设。完善省级实验室和海口、三亚、儋州、琼海、四个区域中心实验室，建设动物隔离场和无害化处理场，完善动物产品出口出岛监管办法。加强海口秀英港等9个省际动物防疫监督检查站建设，筹措4000万元启动建设海南省动物防疫和质量可追溯网络体系，建设动物疫苗冷链系统，完善村级防疫员队伍。成立迎接国家验收办公室，确保“无疫区”通过国家验收。
　　17.加快推进农业产业园区建设。策划筹措3亿元，启动建设海口生态循环农业示范区建设，辐射带动全省生态循环农业发展。推动海南儋州国家农业科技园区、海峡两岸农业合作试验区建设。
  五、培育农业品牌，发展精致品牌农业
　　18．推动特色农产品商标注册。加强与工商部门的协调沟通，支持企业和农民专业合作社开展原产地保护、农产品地理标志保护和农产品商标注册，新增注册10个农产品商标。
　　19.抓好产地和产品认证。按照“统一规范、简便快捷”的原则，加强无公害农产品、绿色食品、有机农产品、品牌产品认证。力争新认证无公害农产品80个、绿色食品5个、有机产品9个，名牌农产品3个。
　　20．开展品牌农产品评选及宣传活动。冬季农产品交易会期间，组织开展品牌农产品评选活动，评定50个品牌产品。利用媒体推介和宣传品牌，扩大品牌产品知名度。有条件的地方，设立品牌农产品销售专柜。
  六、加强农产品质量安全体系建设，实现以质取胜
　　21.加快农产品检验检测项目建设。争取到位资金7000万元，完成省现代农业检验检测中心主体工程建设，力争儋州质检分中心5月投入使用，琼海、屯昌质检分中心2月底完成新增中央投资建设任务。
　　22.巩固完善全省农产品检验检测流动服务站。投入255万元保障农产品流动检测工作，执行流动服务站管理各项规定，做好检测人员培训与备案工作，建立流动服务站考评制度和质量检测报告制度。冬季瓜果菜产销期间，每辆流动检测汽车检测样品1000个以上，每辆流动检测摩托车检测样品500个以上。
　　23.加强动植物疫病防控。按照政府扶持、企业投入、市场化运作模式，创建省植物流动医院总院和11个省流动植物医院分院。新建4个有害生物预警区域站，做好植物病虫害预报预测。大力推广太阳能植保新技术，建立规模化示范基地20个。加强农村犬只管理和狂犬病防治。开展动物狂犬病强制免疫工作，建立免疫档案，力争动物狂犬病发病率比2008年下降80%以上。
　　24.建成农产品质量检测信息系统。投资30万元建立农产品和农资产品质量安全管理中心数据库和30个终端，实行网络化实时监控。
　　25.扩大热带水果质量追溯网络覆盖面和影响力。增加入网企业，丰富企业信息，完善网络功能。吸纳农垦系统的水果企业加入，力争明年有30—40家水果生产企业加盟。
　　26.开展农产品质量专项整治行动。主要农贸市场、规模瓜菜基地与畜禽养殖场、肉禽蛋奶瓜果菜等主要农产品、农业投入品生产经营企业和经销网点等100%纳入监测范围，整治后农药残留、兽药残留、药物污染大幅下降，“瘦肉精”检出率为“零”，瓜果菜产品合格率达96%以上。
　　27.开展农资打假行动。组织开展“放心农资下乡进村宣传周活动”，集中力量开展4次大规格的农资打假行动。农药、兽药、饲料和饲料添加剂、种子、肥料质量抽检合格率分别达95%、75%、97%、98%、70%以上。大力推广农资连锁诚信经营，建成诚信农资经营连锁店20家。
　　28.建立健全质量标准管理机构。协调市县建立农产品质量安全监管机构，明确职能和事权，落实属地监管责任。力争在大宗农产品主产乡镇设立农产品质量安全监管站，并延伸到村委会，逐步建立完善基层监管机构和队伍。
  七、加强农产品营销工作，扩大农产品出岛出口
　　29.落实2008年“冬交会”订单，办好2009年“冬交会”，利用各种会展等开展促销活动。对2008年“冬交会”签订的订单进行分类，建立订单跟踪落实制度，责成市县半月上报一次，保证订单的履约率达到70%以上。提前策划2009年“冬交会”，创新办会方式，更加突出企业的主体地位，确保在洽谈订货方面取得新突破。采取“走出去、请进来”的办法，组织企业参加“津洽会、珠洽会、农博会”等重要会展活动，建立农产品电子交易平台，开展网上促销。
　　30.建立农产品运销长效机制。与省交通部门和沿途省区协调，落实农产品运销“绿色通道”政策，加强源头管理，确保绿色通道畅通无阻。指导支持省农产品运销公司做大做强，尽快成为我省运销龙头企业。积极发展农产品运销协会、专业合作社、运销大户和经纪人，壮大本地运销队伍。建立完善各类农产品应急预案，建立市场价格预警监测系统。
　　31.搭建农产品产销对接平台。策划组织在北京、上海、深圳、长沙、杭州等地分别举行我省特色农产品产销对接会，巩固产地与销地的稳定合作关系，促进农产品出岛出口和进宾馆进超市。
　　32.完善农产品流通视频网络。加强农业信息服务体系建设，增强产前产中产后一体化、电子化服务功能。推进农产品流通视频系统改造升级，并与我省农业信息网链接，方便网络用户直接登陆交流。延伸视频网络终端到基地、重点市场、产区乡镇及新建的省外农产品流通办事处。
　　33.加强农产品市场信息的收集、整理、发布。冬季瓜果菜上市期间，在海南日报、海南农业信息网、海南广播电视台、新华社“农信通”上开设海南农产品产销信息专栏，发布每日信息，搞好信息综合分析和市场分析预测，提高信息质量和时效性。
　　34.举办农资交易会和特色品种的擂台赛等活动。会同澄迈县政府继续办好永发优质农资交易会，协助琼中县政府办好特色农产品交易会，打造中部地区特色农产品及农资交易订货平台。策划举办三亚西甜瓜竞吃擂台赛、琼海“青皮冬瓜王”评选及冬瓜搬运擂台赛、乐东“香蕉王”评选及香蕉竞吃擂台赛，扩大我省特色农产品的影响。
　　35．加强冷链系统建设。筹措1.2亿元加快建设农产品预冷处理系统，新建瓜果菜冷库25个，新增冷库容量3万吨，总容量达13万吨，冷藏保鲜能力达250万吨。
  八、建设创新培训平台，提升科技水平
　　36.建立科技合作平台，支持农科院校、企业研发。加大农业科技投入，设立农业科技创新专项资金，重点支持对热带特色农业发展和农民致富起关键作用的研发和推广。落实与热科院、省农科院签订的合作协议，组织实施槟榔黄化病、香蕉枯萎病防治研究和节水、瓜果菜的采收保鲜、农产品加工等新技术研发项目。组织科研院所与企业的对接，构建农科教、产学研结合平台，建立农业科技成果转化基地。
　　37.积极推进乡镇基层农技推广体系改革和建设。落实省政府(2008)79号文件精神，以实现政府公共农业技术推广服务为目标，组建乡镇农业技术服务中心，化解基层农技机构历史遗留问题，完善管理制度，健全考评体系。保障和提高基层从事公益性农技推广人员待遇，引导大中专毕业生到基层站所工作。
　　38.巩固完善测土配方施肥分中心和流动服务站。新建7个测土配方施肥分中心，100个乡镇流动服务站，建立测土配方施肥管理信息系统。加强流动服务站管理，确保发挥应有的作用。实施以测土配方施肥服务为重点的“沃土工程”项目，年内完成测土配方施肥面积500万亩，施肥建议卡和施肥技术指导入户率达到90%以上，力争为30万农户服务。
　　39.加快新品种、推技术推广。引进、试验、示范、推广300个农业新品种、新技术。组织专家评审主导品种30个，主推技术20项，结合农业科技下乡和科技入户活动开展主推技术和主导品种示范推广工作，力争农业科技贡献率从48%提高到50%，达到全国平均水平。
　　40.加强农民培训，构建全省农民培训体系。实施阳光工程、新型农民培训和农业技术培训，完成阳光工程培训3万人，带动培训转移8万人。全年培训农民达300万人次，转移就业8万人。规划建设省农民训练中心，完善已建的10个市县的20个乡镇农民培训基地，新建3个市县农民培训学校和20个乡镇农民培训基地。
　　41．推进农业机械化。落实农机购置补贴政策，推广新型实用农机具，提升农业装备水平。扶持32家农机专业合作社，组建农机专业服务公司，建设定安农机化示范区。力争耕种收综合机械化水平达30%，提升2.7个百分点。开展“平安农机”创建活动。
　　42.支持基层农技部门加盟农业科技服务110。支持20个乡镇农技站加盟农业科技“110”，建设20个农业科技“110”视频站点，建立农产品的产、供、销信息服务等7个远程培训系统，培训人数20万人次。
  九、以农业项目为工作载体，促进农业投入增加和效率提高
　　43.策划项目，充分发挥政策(项目)研究中心作用。厅政策项目研究中心要按照企业化运作，实行课题制，加强与省内外交流合作，做好重大项目前期研究和策划工作。重点策划生态循环农业示范区、南繁公共服务平台、海南瓜果菜预冷处理系统、供港澳瓜菜出口基地、生态休闲旅游农业等一批重点项目，争取国家立项支持。
　　44.实施项目。调动实施业主、市县积极性和创造性。注重协调各方关系，集中财力保重点，加快省现代农业检验检测中心、市县分中心、农村沼气、南繁种子质检中心、农民培训网络、畜牧养殖规模标准化养殖场、省动物疫病防控与质量追溯网络体系、有害生物预警区域站、海南和牛示范推广、四大农产品加工园区等重点项目建设，完成年度任务。
　　45.整合项目。继续抓好儋州、定安、陵水、琼海、琼中、屯昌测土配方施肥、质量检测、植物预警、疫病防控等项目整合，扩大整合范围，提高资金使用效益。
　　46.争取项目。加强与农业部和省财政、发改部门的沟通衔接，做好项目可研，力争海南现代农业展示示范园、海南省动物疫病防控体系、沼气四级服务体系、省大中型沼气工程、大型农产品批发市场、冬季菜篮子生产基地、昌江县农产品加工园区项目、屯昌县农产品加工园区、澄迈县畜产品加工园区、儋州市农产品加工园区、南繁科研服务与信息交流中心、南繁科研高标准化试验田建设、南繁科研公共开放平台实验室、南繁转基因作物环境释放区、节水农业示范区等15个项目得到国家和省支持。
　　47.实施扩大内需项目。落实3732万元，建设农村户用沼气2.26万户，沼气乡村服务点506个，养殖小区和联户供气13个，全年新建户用沼气5万户，242个养殖小区和联户沼气，659个乡村服务站点，大中型沼气工程29处；落实840万元，新建、扩建102个乡镇兽医站；落实2331万元，建设省农产品质量检验检测中心和琼海、昌江两个县级站，确保3月底完成任务。
　　48.加强项目监管。严格执行项目法人责任制，合同制、监理制和招投标制，落实配套资金，加强项目跟踪、监管和服务，确保项目顺利实施。
　　49.抓好招商引资。充分利用“冬交会”及各种产销对接会、推介会等展示展销活动，加大招商引资力度；组织加工园区、农产品加工企业赴省外开展招商，争取引进5—10家省外有实力的大型企业投资我省农产品加工业。
  十、深化改革，推进农业机制体制创新
　　50.创新农业监管服务机制。以“产地准出、市场准入、标志溯源、实时监控、消费安全”为目标，建立健全农产品质量监控体系。建立完善农产品质量检测、测土配方施肥、沼气、植物医院四大流动服务站；加快建设农村土地管理、动植物疫病防控、农业综合信息管理系统，加快农产品质量、测土配方施肥、土地管理、疫病防控、农村沼气、农业信息、农民培训七大服务体系建设，延伸服务网络，提升农业监管服务能力和水平。
　　51.创新强农惠农政策机制。扩大补贴范围，创新补贴方式，健全农业补贴制度。提高农资综合直补和良种、农机具、补贴标准，加大对促进农民持续快速增收的关键性项目的补贴力度。落实农机具购置、测土配方施肥、水稻良种、天然橡胶良种、能繁母猪、农村沼气、农资直补、劳动力转移培训等各项补贴7亿元以上。促进省农信社与农民专业合作社的联手合作，打造支农信贷平台，扩大小额信贷服务。扩大农业政策性保险试点范围，健全农业自然风险防范制度，加强应急系统建设，提高应对自然灾害、动植物疫病、市场风险和突发事件能力。制定出台民增产增收创业致富的优惠政策。
　　52.创新项目管理机制。修订和完善《海南省农业厅项目管理办法》，在项目立项、项目人员培训和项目科学管理等方面实现突破。按照程序编报、评估项目，做到科学立项；加强对项目实施单位的监管，落实责任，建立责任追究制度。严格项目招投标程序，推进项目信息公开化，接受社会监督。
　　53.创新农村经营管理机制。继续开展农村土地突出问题专项治理。加强农村土地承包管理信息网络系统建设，新建8—10个市县分中心和100个乡镇终端用户。探索建立机动地和农村集体土地承包管理制度。以实施流转合同制、备案制、报批制和实时统计公布制为重点，推动土地承包经营权流转。加强农村集体资产管理，推行农村财务委托代理服务制度。继续做好农民负担监督管理，完善村民一事一议筹资筹劳办法。
　　54.创新驻省外农产品流通办事处管理机制。改革完善13个驻省外农产品流通办事处，严格执行《驻岛外流通办事处管理办法》，逐步将聘用机制改为委托市场管理，加大对办事处的考核力度，冬季瓜果菜产销期间，办事处每天提供驻地市场行情信息，每周进行一次市场调查分析。增设新疆办事处，扩大办事处覆盖面。
　　55.创新农业对外合作交流机制。积极实施“走出去、引进来”发展战略，加强与港台地区与东盟交流合作。筹备举办中国──东盟农业交流合作论坛，筹划建立中国(海南)──东盟农业交流合作中心。引导企业到东盟国家建设境外橡胶园区、技术示范园区、农业综合开展园区。推动琼台农业交流合作，积极落实琼台农业合作试验区建设的相关政策，筹划建设琼台农产品交易示范园，加快构建琼台农业合作交流平台。
  十一、加强农业执法，建设文明威武之师
　　56.加强农业立法工作。向省法制办、省人大申报《海南省天然橡胶条例》、《海南省<农民专业合作社法>实施条例》立法项目，争取列入2009年立法计划。
　　57.加强行政许可审批办建设。完善下放行政许可审批事项的备案告知制度；指导和督促市县农业局建立健全有关行政许可审批制度。规范行政许可行为，加强许可审批的事后监管和服务。完成30个许可审批项目及相关事项网上许可审批栏目建设。
　　58.推动市县农业综合执法机构的设立和完善。争取省政府下发关于进一步推进农业综合执法工作的意见，为市县积极创造条件。加快推进农业综合执法，积极跟踪督导市县开展农业综合执法，继续抓好部、省农业综合执法规范化建设试点，实现农业综合执法体制改革的目标。
　　59.加强执法队伍的培训和规范化建设。推进执法队伍的能力建设，强化执法装备，举办执法人员执法综合能力培训班和军训班，提高执法人员综合执法能力。加强执法队伍规范管理，建立全省执法人员档案，在省农业信息网上公布，实行动态管理。逐步取得海南省IC卡执法证，实行双卡上岗制度。
　　60.加强设立省执法总队的沟通。起草“执法总队设立必要性的调研报告”报送省政府，并积极与省编办、省人劳厅、省财政厅等部门协调，争取尽快下文成立省农业执法总队。
　　61.建设动物卫生省际站，完善动物产品出口出岛监管办法。加强海口秀英港等9个省际动物防疫监督检查站的建设，做好单位组建和人员配备工作，争取地方政府的支持，解决好建站的用地问题。加强动物及动物产品出口出岛监管，规范动物疫苗和动物源性产品引进管理。
　　62.强化农业执法监督。认真做好农业系统执法责任制年度考核工作。加强对大案要案的查处力度。建立健全农业执法举报投诉制度，设立举报投诉电话，对重大案件查处跟踪督查督办。对农资经营点信息库实行动态管理，每个季度开展一次农资产品质量抽检和农资市场专项整治，并定期将检测结果和整治信息公布。
  十二、廉政勤政，加强机关作风建设。
　　63.落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律规定。加强厅领导班子自身建设，落实“一岗双责”，切实加强农业政风行风建设。继续实施处室、下属单位领导干部年度述职述廉，重大事故报告、每周工作报告等制度。抓好责任考核，将党风廉政建设责任制纳入年度考核指标体系。继续落实“三项谈话”制度。进一步抓好学习实践科学发展观活动。
　　64.加强干部思想政治工作和干部管理。落实思想政治工作责任制和联席会议制度。加强对各党总支、党支部书记及党员的培训。注重以好的典型引导人，以反面事例教育人，深入开展人生观、价值观、世界观教育和爱国主义教育。开展交心谈心活动，注重人文关怀。充分发挥工、青、妇组织作用。积极组织党员干部开展有益身心健康的文体活动，促进党员干部整体素质的提高，创造和谐、安定、健康、奋进的良好氛围。
　　65.完善厅系统机构设置和职能配置。争取设立厅对外合作与招商处，推进我省农业对外合作与招商工作。争取设立省发展南亚热带作物办公室，加强对我省热带产业的指导和管理。争取设立省农业行政执法总队，充分发挥农业行政执法的职能作用。争取在省乡镇企业局加挂“省农产品加工局”的牌子，加强对农产品加工业的宏观指导管理。
　　66.推进事业单位人事制度改革。全面推行全员聘用制。做到以事设岗、以岗定责、以岗定员，抓好竞争上岗和签订聘用合同，实现人员由身份管理向岗位管理转变。争取承担农业行政执法和公益性服务的工作职能的厅属事业单位列入全额财政预算或参照公务员法管理单位。抓好农业专业技术职称评审工作，加快建立起一支强有力的农业专业技术队伍。
　　67.加强农业信息和宣传工作。加强与新闻媒体沟通、合作，对海南农业发展亮点、热点问题及时进行策划宣传报道。开通12316农业服务热线。建立并启动视频会议系统，年内启用。建立信息采编工作室，在农业信息网上开设视频新闻栏目，加强农业信息报送工作。
　　68.加强机关建设。开展文明机关、和谐机关创建活动，加强机关内部管理，规范办文、办事、办会和聘用程序。建立会议室使用、来访登记制度，完善车辆使用管理规定。加强文印等条件建设，提高文印质量。建设机关图书阅览室，改造机关干部活动场所，改善机关干部学习及活动条件，提高机关干部素质和修养。树立正气、勇气、底气、和气和学习的“四气一学”新风尚。