江苏省江阴市人民政府关于做好2009年春节运输工作的通知 各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，临港新城管委会，开发区靖江园区管委会，市各办局，市各直属单位，各有关单位：2009年春运从1月11日开始，2月19日结束，共计40天。为了认真做好2009年春节运输工作，满足人民群众的出行需要，保障社会稳定，促进经济又快又好发展，确保春运工作安全、优质、有序开展，根据上级有关规定，结合我市实际，现将有关事项通知如下： 一、提高思想认识，明确目标任务 春运工作关系到社会稳定和经济发展，关系到人民群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的重要举措。据调查分析2009年的春运工作面临着许多新形势、新特点：一是客流持续时间延长。受全球性金融危机的影响，许多工厂提前歇业，部分民工于元旦前后逐步返乡，同时江阴各大中专院校从1月10日起开始放假，致使春运与民工流、学生流、探亲流交织相连。二是客流高峰更加集中。预计节前将出现两个以上分别以民工流和学生流、探亲流和中转客流为主的高峰期。三是气候条件变化莫测。据气象部门预测，2009年春运期间部分地区可能会有阶段性强降温过程，出现低温、雨雪冰冻灾害，给春运工作造成诸多影响。为此，各单位要从学习实践科学发展观的高度，重视今年的春运工作。严格按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的指导原则，坚持以安全为中心，以优质服务为宗旨，努力实现“旅客购票方便、车船正班准点、出行快捷安全、服务优质高效”的工作目标。 二、加强组织领导，建立协调机制 市政府决定成立春节运输工作领导小组(名单附后)，统一调度指挥、协调解决春节工作中的重大问题。下设办公室在江阴市运输管理处(市文化中路269号121室，昼夜值班电话：86862121，传真：86862121)。春运办负责处理全市春运工作日常事务，传达落实上级有关部门工作指示，制订落实春运组织方案和各类应急预案，收集春运信息，统计分析春运数据，检查落实春运组织和安全措施。交通部门要切实抓好运力调控，加强对春节运输市场的管理；各运输企业要科学调度车船，并确保运输工具和交通设施处于良好的状态，为春节的客货运输提供切实保障；劳动部门要全面掌握民工的流动情况，落实好有序流动的各项政策措施；公安部门要强化治安和交通管理，特别要加大对客运车辆的监管力度和车匪路霸的打击力度，确保安全；安监部门要做好春运安全的宣传教育；供电和电信部门要保证电力和通信线路的畅通；港口局、城管执法局和工商部门要加强车站码头的秩序和卫生管理；气象部门要及时准确地提供天气预报；卫生部门要充分准备，做好可能发生的突发事故的应急救护和流行疾病的防控工作。 三、强化责任落实，确保春运安全 安全运输历来是春运工作的重中之重，也是春运工作成败的关键所在。各部门和运输企业务必要认清当前安全工作的严峻形势，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，把安全工作放在春运工作的首位，认真落实各项规章制度，履行安全主体职责，强化安全监督检查。 一是要为春运安全严格把关。运输管理部门要加强对司乘人员的教育，使司乘人员努力做到“不超载、不超速、不疲劳驾驶、不酒后驾驶”，消除事故隐患；要加强对运输企业的安全监管，督促企业履行安全主体职责，实行“一把手”负责制；按照“严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关和搞好汽车客运站安全监督”的要求，严禁技术状况不合格的客运车辆参加春运，加强危险货物运输安全监督；对投入春运的车辆要严格把关，车况达不到一级标准的营运客车不得从事高速公路客运和800公里以上的一类班车客运，车况达不到一级标准的营运货车不得从事危险化学品货物运输；要督促客运站加强危险品查堵工作，完善检查机制，增设检查设施，加大宣传力度，严禁携带危险品乘车、上船、加强危货运输企业、车辆及从业人员的监督管理，确保化学危险品运输安全。要切实做好车船的维修保养和防雪、防冻、防滑、防雾、防大风等各项日常性或季节性安全预防工作；路航政管理部门要与公安等横向部门密切配合，积极做好国、省道及其它重要路段、桥梁、船闸、航道的安全畅通工作。 二是严格管理执法，切实维护春运市场秩序。交通部门要会同公安交巡警部门加强春运期间客运市场秩序的管理，组织专门力量对交通沿线和车站、码头等周边地区进行检查，严肃查处违法超载行为；要会同公安、工商、物价等部门依法打击无证经营、哄抬运价、私设票点、强行拉客、倒卖车票欺行霸市等非法活动，切实维护客运市场秩序。同时，各管理部门要注意提高执法工作的质量和效率，规范执法行为，秉公执法，文明执法，杜绝“三乱”行为。 四、完善应急预案，提高应急能力 据气象部门预测，今年春运期间，我国部分地区可能会有阶段性强降温过程，出现低温雨雪冰冻灾害。为有效应对春运期间各类突发事件的发生，各部门和运输企业要有针对性地制定各类春运应急预案，降低突发事件造成的危害和影响。一方面，要及时掌握动态，发现问题，及早处理，防止事态进一步扩大。另一方面，一旦发生突发事件，要根据事件发生的原因、规模和影响程度，立即启动相应的应急预案，采取应急措施，形成反应快速、应对准确、处置果断的应急机制，及时、有效地控制事态发展。 五、提高服务质量，营造和谐氛围 春运是对运输行业创建文明工作的一次全面检验，各部门和运输企业要以方便旅客出行为目标，贯彻以人为本的思想，继续开展以“农民工平安返乡”为主要内容的竞赛活动，为广大农民工在春运期间能够及时、有序、安全、满意地返乡过年提供优质服务。各运输企业要加强对站务人员、司乘人员的教育、监督和管理，要采取多种形式，调动职工的工作积极性，要在售票服务、旅客候车、通行秩序、运输信息等方面增加服务项目，要在安全准点、文明服务上下功夫，全面提高服务质量，切实做好春运期间各项服务工作。公交公司要教育驾售人员做到文明行车、文明待客；各出租客运企业要认真宣传政府有关政策，教育驾驶员提高服务质量，努力塑造江阴出租客运行业的新形象。各车站、码头要增设问询处，做好候车室、车辆的清洁卫生工作，遇有大雪、雾、冰冻等特殊恶劣天气，候车室要全面向滞留旅客开放，为广大旅客提供主动、热情、方便、周到的服务，创造一个安全、文明的社会环境。 春运启动在即，今年春运工作时间紧、任务重、责任大。各级各部门一定要迅速行动起来，围绕今年春运工作的总体目标任务，按照上级部门的总体要求，发扬迎难而上、艰苦奋斗的拼搏精神，团结协作，密切配合，全力以赴把春运工作做好做实，确保圆满完成今年的春运工作任务。
2009年江阴市春节运输工作领导小组成员名单 组 长：高 佩 常务副市长 江阴市春运工作应急预案 2009年度春节运输工作即将开始，为做好可能出现的恶劣天气条件下的旅客和车辆疏运工作，应付突发性事件和紧急情况，实现安全、及时、有序和旅客满意的春运工作总目标，特制订如下应急方案：
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