甘肃省临夏回族自治州人民政府秘书处关于印发《临夏州2009年应急管理工作要点》的通知

各县(市)人民政府，州直各单位：
　　现将《临夏州2009年应急管理工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真安排部署，落实工作责任，切实做好防范和应对各类突发公共事件工作。

二○○九年一月五日

临夏州2009年应急管理工作要点

  2009年，全州应急管理工作要以科学发展观为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和中央、省上一系列应急管理决策部署，紧紧围绕全州经济社会发展大局，坚持“以人为本、预防为主”的原则，抓基层、夯基础、重防范，构建管理规范、运转协调、反应快速、处置有力的应急管理机制，努力开创应急管理工作新局面。
　　一、修订应急预案，确保应急管理工作有序开展。各县(市)、各部门要根据不断发展变化的新情况，研究掌握经济社会发展的新形势，进一步明确应急管理工作面临的新任务，按照“横向到边、纵向到底”的要求，编制、修订、完善应急预案，做到符合实际、职责清晰、简明扼要、齐全配套、易于操作，逐步建立健全全州应急预案体系。今年5月底前，州政府应急管理办公室要审核完成州级专项应急预案修订工作，各县(市)要完成本县(市)总体应急预案、专项应急预案编制修订，并报州政府应急管理办公室。
　　二、开展应急演练，切实增强应急救援队伍实战能力。要有计划、有组织、有针对性开展应急救援演练，公安、安监、消防、卫生等部门要组织开展实战性强、群众广泛参与的综合演练和专业演练；各县(市)、各部门要摸底调查已有专业应急救援队伍状况并登记备案，年度有重点地组织开展1—2次演练，并将演练情况报州政府应急管理办公室。
　　三、储备应急资源，为应急救援工作提供保障。各县(市)、各部门要积极开展应急资源普查，摸清包括人、财、物在内的各类应急资源，强化重要应急物资的生产供应、调拨配送能力，确保应急救援和善后处置的需要；针对应急救援实际需要，建立应急资源科学调度、补充更新的方案，使各类应急资源始终处于良好的状态并能科学合理使用。州政府应急管理办公室要加强对全州应急资源储备工作的协调指导，及时汇总各类资源数据，为领导科学决策提供参考和依据。
　　四、注重预测预警，努力减少和杜绝各类事故发生。要积极开展重大危险源排查行动，全面掌握风险隐患的种类、数量和状况，加强对普查数据的统计分析，为日常预防和应急处置提供依据。各县(市)要加强对重大危险源的实时监控，通过新闻媒体发布适宜公布的风险隐患，动员人民群众参与隐患监管和排查，特别是对滑坡、泥石流、暴风雪等灾害和危险化学品、非煤矿山等重大隐患，要采取有力防控措施，形成实时监测、有效整改的动态监管机制。各县(市)、各部门要建立和完善突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系，做到早发现、早报告、早预警、早处置；加强突发公共事件应对、分析、评估工作，对发生的重大突发公共事件应急处置结束后，要及时总结评估事件处置情况并上报总结材料，不断积累经验，完善应急处置工作机制。
　　五、严格办事制度，认真做好应急值班和信息报送工作。各县(市)、各部门要严格执行24小时值班制度，值班人员坚守岗位，及时处理值班期间各类事务，对突发事件第一时间向值班领导汇报，并按领导批示迅速办理。特大、重大、较大公共事件发生后，事发地县(市)政府和州直部门要在组织开展先期处置的同时，立即向州政府报告，不得发生迟报、瞒报和漏报现象；要继续建立完善应急平台数据库，努力搭建全州应急平台体系，实现与省政府应急平台的互联互通、信息共享。
　　六、加强宣传教育，积极营造应急管理良好的社会氛围。各县(市)、各部门要采取宣传周、开播专题栏目、网站宣传、散发宣传材料等多种形式，充分利用文化站、广场、人员密集场所、节假日、逢集日以及宣传栏等，广泛开展应急知识和公共安全宣传活动，提高群众公共安全意识和自救互救能力，进一步营造全社会关心、理解、支持、参与应急管理工作的浓厚氛围。要切实加强培训工作，州政府应急管理办公室要制定全州应急管理培训方案，联系邀请应急管理专家，适时组织对各县(市)、各部门应急管理工作人员进行培训；各县(市)、各部门也要结合各自实际开展内容丰富、形式多样、效果明显的培训活动，不断培养能够适应应急管理工作需要的专业队伍。