贵州省安顺市人民政府办公室关于立即开展第一季度大检查除隐患工作的紧急通知

各县、自治县、区人民政府(管委会)，市有关部门：
　　为认真吸取西秀区柏秧林煤矿“2008.12.31”重大透水事故教训，认真排查、排除事故隐患，杜绝重特大事故发生，确保全市人民过一个欢乐、祥和、平安的节日，确保“两会”平安召开，根据中共安顺市委办公室、市人民政府办公室关于切实做好元旦、春节期间有关工作的要求，按照2008年12月31日全市安全生产紧急电视电话会议，2009年1月4日全省、全市安全生产电视电话会议，2009年1月6日市委常委会的部署，决定从即日起，立即着手开展第一季度大检查、除隐患工作，深入排查和排除煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、商贸服务、消防、特种设备等重点行业和领域的事故隐患，有效遏制重特大安全生产事故。现将大检查除隐患工作有关事项通知如下：
　　一、检查时间
　　即日起至2009年3月31日。
　　二、检查方式
　　此次大检查除隐患工作采取综合检查与专业检查相结合的方式进行。综合检查由市政府组织8个综合检查组，分县区开展综合检查(检查分组情况见附件)。专业检查由市各负有安全生产监督管理职责的部门分别组织进行。其中：
　　(一)煤矿由市安监局负责，市煤炭局、市国土资源局配合；
　　(二)金属与非金属矿山由市安监局负责，市国土资源局配合；
　　(三)危险化学品企业由市安监局负责，市经贸委配合：
　　(四)烟花爆竹行业由市安监局负责，市供销社配合；
　　(五)道路交通、消防、民爆物品由市公安局负责；
　　(六)水上交通、道路交通源头管理由市交通局负责；
　　(七)建筑施工由市建设局负责；
　　(八)旅游景区(点)由市旅游局负责；
　　(九)加油站和电力生产企业由市经贸委负责，中石油、中石化、安顺供电局配合；
　　(十)锅炉、压力容器和特种设备由市质量技术监督局负责；
　　(十一)学校、幼儿园由市教育局负责；
　　(十二)食品和医院由市卫生局负责：
　　(十三)水利设施由市水利局负责；
　　(十四)渔业船舶由市畜牧局负责；
　　(十五)森林防火由县林业局负责。
　　其他负有安全生产监督管理职责的部门要根据各自职责组织开展本行业领域的大检查除隐患工作，切实排查治理事故隐患，确保生产安全。
　　三、检查内容
　　综合检查的内容主要是：各县、区人民政府(管委会)及相关部门、各乡镇人民政府(街道办)、各生产经营单位贯彻落实2008年12月31日全市安全生产紧急电视电话会议，2009年1月4日全省、全市安全生产电视电话会议精神和《省人民政府办公厅关于安顺市西秀区柏秧林煤矿((12.31”重大透水事故和铜仁地区沿河县“1.5”重大道路交通事故的紧急通报》(黔府办发电[2009]5号)的文件精神，安排部署和开展当前及第一季度安全生产工作情况；开展“隐患治理年”各项工作任务，落实隐患排查、登记、整改、监控情况；事故隐患排查整改情况；事故查处和责任追究情况；打击非法违法生产经营行为专项行动开展情况；第四季度安全生产大检查开展情况；建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制等情况。
　　专业检查的内容主要是：煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、民航、建筑施工、商贸服务、消防、水利、电力、农业机械、渔业船舶、、特种设备、民爆器材等各行业(领域)企业安全生产主体责任及安全生产法律法规落实、安全生产规章、规程、制度、标准等的制订和贯彻执行情况、生产经营现场安全管理，事故隐患监控和整改情况等。
　　四、工作要求
　　(一)注重实效，力戒形式主义。此次大检查除隐患工作中，各级、各部门一定要以切实务实的态度，深入生产经营第一线，按照市委书记陈坚2009年1月6日在市委常委会上的要求“各级政府严禁形式主义，认真排查、排除隐患”，认真组织开展地毯式的排查。
　　对排查出的事故隐患，要切实按照“编号登记、专人负责、限期整改、复查销号”的要求，切实整改到位。
　　市政府督查室、市安委办要按照市委书记陈坚在2009年1月6日市委常委会上提出的“市政府督查室、市安委办要加强督查”的要求组织进行督查。
　　(二)改进工作方法，做到“四个结合”。一是专业检查与综合检查相结合；二是市检查与县(区)检查相结合；三是检查与执法相结合；　四是明查与暗访相结合。检查采取明查与暗访、以暗访为主，听取汇报与实地抽查、以实地抽查为主的方式开展工作；综合检查不取代市直各有关部门开展的安全专业检查。综合检查与专业检查要做好沟通和衔接工作，春节、“两会”期间检查工作不问断。
　　被检查县区、部门和单位要有书面汇报材料；检查结束后，检查组要与有关县(区)政府(管委会)领导及单位交换意见，提出检查中发现问题及解决问题的整改措施建议；各县区、市各综合、专业检查组分别于2009年1月31日、2月28日将大检查除隐患工作进展情况报市政府督查室和市安委办，4月2日前将工作总结书面报送市政府督查室和市安委办。

二OO九年一月六日

  附件：

市政府综合检查组分组情况

  第一组
　　组长：帅开立(市安委会副主任、市政府副秘书长)
　　组员单位：市劳动局、市公安局消防支队
　　检查县区：开发区
　　第二组
　　组长：尚　勇(市安委会副主任、市安监局局长)
　　组员单位：市煤炭局、市国土资源局、市公安交警支队
　　检查县区：西秀区
　　第三组
　　组长：方东(市安委会副主任、市交通局局长)
　　组员：市海事局、市公路局
　　检查地区：平坝县
　　第四组
　　组长：朱贵清(市人民政府副秘书长、市旅游局局长)
　　组员单位：市卫生局、市文化局
　　检查地区：黄果树风景名胜区
　　第五组
　　组长：程明芳(市安委会副主任、市经贸委主任)
　　组员单位：安顺供电局、中石油、中石化
　　检查县区：普定县
　　第六组
　　组长：李全绥(市安委会副主任、市国土资源局局长)
　　组员单位：市环保局、市林业局
　　检查县区：关岭自治县
　　第七组：
　　组长：陆中林(市安委会副主任、市煤炭局局长)
　　组员单位：市农业局、市水利局
　　检查县区：紫云自治县
　　第八组
　　组长：张猷新(市安委会副主任、市总工会党组书记、副主席)
　　组员单位：市教育局、市公安局治安支队
　　检查县区：镇宁自治县