陕西省咸阳市人民政府办公室关于认真做好2009年春运工作的通知
咸政办发〔2009〕3号

各县市区人民政府，市人民政府各有关工作部门、直属机构：
　　2009年春运从1月11日开始至2月19日结束，历时40天。为了圆满完成2009年春运任务，根据国务院、省政府有关文件精神，结合我市实际，现就做好我市春运工作通知如下:
　　一、提高思想认识，切实加强组织领导
　　做好春运工作是贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观的重要举措，关系到全市社会稳定和经济发展大局，关系到广大人民群众的切身利益。各县市区、市级有关部门要高度重视，充分认识春运工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广的特点和难点，按照“以人为本、安全第一、组织有序、优质便捷”的指导原则和总体要求，切实加强组织领导，扎实有序做好春运中的各项工作。为做好全市春运工作，市上成立了由市委常委、副市长李效民同志任组长，市政府副秘书长卫西亭、市交通局局长罗志勇、市公安局局长邢俊强任副组长，安监、劳动、民政、物价、城建、旅游、工商及公用事业总公司、铁路、民航等有关部门和单位负责同志为成员的全市春运工作领导小组。领导小组办公室设在市交通局，具体负责全市春运的综合协调工作。(领导小组具体名单附后)
　　各县市区、各单位也要成立相应组织机构，落实工作任务和责任。各运输单位要会同有关部门认真做好春运期间旅客和货物运输的组织工作，及时掌握信息动态，制定科学合理的工作方案，确保春运工作有序进行。
　　二、科学安排运力，满足客货运输需求
　　春节假日期间，探亲、访友、旅游客运量较多，学生、民工流量较大，节日商品和重点物资运输任务繁重。据预测，我市春运期间旅客发送总量将达500万人次，且时间相对集中，春运组织任务十分艰巨。特别是今年春运开始时间与学生放假时间基本重叠，节前学生、民工、探亲、旅游等多股客流叠加，节后民工流由于受沿海经济下滑的影响，在流量、流向和流时上呈现不确定性，运输矛盾将更加突出。各县市区、各有关部门要针对这些新情况，提前做好旅客流量、流向、流时的预测，加强实时监测分析，有针对性的制定运输方案和预案。铁路、交通、民航等单位要根据客运需求，科学安排运力，加强运力调度，提高应变能力，尽可能满足旅客出行需求。交通运输部门要发挥道路运输的主导作用，适时增加班次，增开线路，确保乘客及时疏散。公用事业总公司要统筹安排，科学调度，加强市区公交和火车站、长途汽车站等客运枢纽的衔接，及时疏运广大旅客。劳动保障部门要根据广大农民工返乡早的特点，及时掌握相关信息，加强与春运领导机构及铁路、交通部门的沟通联系，以便于及时做好运力安排和运输组织，做好民工有序运送工作。
　　春运期间，各运输部门在重点做好旅客运输工作的同时，还要统筹安排好保证节日市场供应的物资及煤炭、油品、粮食、化肥等关系国计民生的物资运输，满足群众生产生活需求。
　　三、强化监管措施，加强春运安全管理
　　安全运输是春运工作的核心。春运期间，各县市区、各有关部门要认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，切实增强安全生产意识，不断完善安全规章制度，落实安全监管措施，确保春运安全畅通。春运前，各县市区、各有关部门要集中力量开展春运安全大检查，严禁不符合安全条件的运输工具和设施投入春运，确保各类设施装备达到安全标准，各项安全保障措施落实到位，从源头排除不安全隐患。春运期间，要不间断的进行安全运行评估检查，发现问题，及时整改，确保设备和相关设施处于良好的技术和运行状态。公安、交通部门要加强对司乘人员的安全教育，严禁超员、超载、超速、超时、超限、疲劳驾驶。要继续加大对危险品的查堵力度，利用检测仪器对旅客的携带物品进行检查，严禁旅客携带易燃、易爆及其他危险品乘车、登机。要高度重视道路交通安全防范监管工作，对事故多发地段要增设标志标线和防护设施，加大公路客车超员、农用车载客等突出违法违章行为查处力度，努力杜绝重、特大事故的发生。
　　四、加强应急管理，积极应对恶劣天气影响
　　据最新气象资料分析，春运期间，我市降水量将明显偏多，冰冻、大雾等极端恶劣天气出现机率较大。各县市区、各相关部门要认真总结2008年春运期间抗冰救灾的成功经验，完善相应的专项应急预案，健全春运应急指挥协调机制，加强春运监测，及时掌握发布气象和路况信息，最大程度地预防事故发生，减少灾害天气损失。全市各级各部门要切实加强协调配合，建立反应快速、应对正确、处置果断的应急管理机制，加强以防冻防滑器材和应急抢险设施为主的应急物资储备，采取控制车速、限制车种、间断放行等办法，正确实施交通管制，积极应对冰冻恶劣天气影响，加强对重要高速公路、国省道沿线区域的联动管理，尽最大可能地确保道路畅通。
　　五、提高服务质量，营造和谐春运环境
　　春运工作是一项社会性的系统工程，是对全市治安秩序、文明程度、投资环境的综合检验。各县市区、各有关部门要重点做好运输沿线和车站、机场附近地区流动人员的管理，严厉打击破坏运输治安秩序、危害旅客生命财产安全、抢劫盗窃运输物资的违法犯罪活动，坚决打击车匪路霸和拉客、抢客、倒卖旅客、欺行霸市等非法活动，维护广大旅客的合法权益，努力创建良好的出行环境，树立咸阳对外良好形象。各有关单位特别是运输行业
　　要贯彻以人为本的思想，加强运输管理，合理增设售票网点，延长售票时间，努力提高运输正点率，提高服务水平。确保旅客走得了，走的及时，走的满意。
　　确保春运信息畅通，是引导旅客合理安排出行、及时应对各项突发事件的关键。咸阳电台、电视台、咸阳日报社等新闻单位要加大宣传力度，及时报道春运动态，发布车次、航班、旅游景点状况、安全注意事项、劳动力市场需求等信息。要加强春运工作的正面宣传报道，弘扬正气，对各类不正之风予以批评曝光。
　　要落实重大信息报告制度，对一旦发生旅客积压、安全事故等影响较大的各类重大事件，必须严格按照规定上报，不得瞒报漏报。春运工作结束后，各县市区、各部门要对本县区、本部门的春运工作进行书面总结，并于2月20日前报市春运领导小组办公室。

二○○九年一月六日

  附件：

咸阳市春运工作领导小组成员名单

  组　长：李效民　市委常委、副市长
　　副组长：卫西亭　市政府副秘书长
　　　　　　罗志勇　市交通局局长
　　　　　　邢俊强　市公安局局长
　　成　员：严志强　市交通局副局长
　　　　　  雷党社　市安监局副局长
　　　　　  赵晓鹏　市交警支队副支队长
　　　　　  袁光宇　市劳动和社会保障局副局长
　　　　　  王　安　市民政局党组成员
　　　　　  邵建珍　市物价局副局长
　　　　　  朱智慧　市城建局副局长
　　　　　  孟颖华　市旅游局纪检组长
　　　　　  宋军良　市工商局副局长
　　　　　  孙维平　市公用事业总公司副经理
　　　　　  张朝晖　西安咸阳国际机场股份有限公司党委副书记
　　　　　  李喜安　咸阳火车站副站长
　　领导小组办公室设在市交通局，严志强同志任办公室主任，王俊涛任副主任。联系电话：33214906(白天)、33232266(夜间)。