广东省广州市建设委员会办公室关于2009年广州市建筑工地农民工业余学校工作的指导意见

各区(县级市)建设(和市政)局、总公司、各建设施工企业：
　　2008年我市建筑工地农民工业余学校工作，在省、市领导的关心和支持下，在各级建设行政主管部门、施工企业及其它相关部门的共同努力下，取得了初步的成绩，建筑工地农民工业余学校在提高农民工综合素质，在创建和谐工地，和谐社会中发挥着积极作用。为使我市农民工业余学校工作更加深入扎实地开展，现就2009年广州市建筑工地农民工业余学校工作提出以下指导意见。
　　一、指导思想
　　以科学发展观指导我市建筑工地农民工业余学校工作，开拓发展思路，继续通过建筑工地农民工业余学校把农民工组织起来，向建筑工地农民工提供思想文化、文明素质、安全知识、操作技能、权益保护等教育培训服务，在创建建筑工地农民工业余学校的同时，发展农民工党、团和工会组织，进一步做好建设领域农民工培训和权益保护工作，从而满足建筑工地农民工提高技能的需求；满足农民工的维权需求；满足农民工的文化需求；满足农民工的政治需求。为我市建筑工地农民工办好事、实事。
　　二、工作重点
　　(一)加大对农民工业余学校工作的领导力度
　　1.要进一步加强对农民工业余学校管理工作的力度，各区(县级市)建设局、集团(总)公司要发挥农民工业余学校管理工作机构的作用，制定本单位2009年度农民工业余学校工作计划，于2009年2月25日前报市建筑工地农民工业余学校领导小组办公室。各级建筑工地农民工业余学校领导小组办公室要积极主动争取各级领导对这项工作的重视和支持。
　　2. 各级建设主管部门要加强对辖区建筑工地农民工业余学校的监督检查工作，指定部门和专人负责建筑工地农民工业余学校的创建工作。要将农民工业余学校的教学情况作为一项重要内容来检查。各区(县级市)建筑质量安全监督站要加大对在建项目建立农民工业余学校的监督力度，负责督促各在建工地按标准建校，把建立建筑工地农民工业余学校工作制度化、常规化。新开工项目工期半年以上，农民工达50人以上的都要建农民工业余学校，2009年各区(县级市)建设局、集团(总)公司新建农民工业余学校数量应达应建农民工业余学校的100%。
　　3. 市、区两级要根据实际情况，及时调整农民工业余学校管理工作领导小组成员，并定期召开农民工业余学校管理领导小组联席会议，了解农民工业余学校工作的开展情况，沟通和协调各项工作。
　　(二)健全和完善各项规章制度
　　要健全和完善各项规章制度，使农民工业余学校工作制度化、常规化、标准化。如建立农民工学校学员培训登记制度，完善农民工业余学校评估制度，使农民工业余学校在申报、培训、评估、表彰等方面逐步规范化、制度化。
　　(三)帮助农民工业余学校完善教学基础建设
　　1.2009年，市建筑工地农民工业余学校管理工作办公室将组织开发适合建筑业农民工培训的新课题，包括安全、技能、权益保护、文明礼仪、卫生计生常识、劳动保护常识等农民工急需的学习新内容，将培训学习菜单在网上公布，供全市建筑工地农民工业余学校选择。同时组织相应的师资组成讲师团，随时上门为农民工学校提供教学服务。
　　2.组织人力、物力编写适合农民工学习的图文并茂、通俗易懂的学习教材和多媒体教学光碟。
　　3.开展农民工业余学校师资培训。
　　4.组织为农民工业余学校捐书等活动。
　　5.组织开展对我市建筑业农民工现状的调研活动。
　　(四)加大培训力度，提高培训质量
　　1.各施工企业要把安全和职业技能培训作为2009年农民工业余学校的主要培训任务，大力开展建筑业农民工的职业技能和安全培训，努力提高建筑业农民工的技能水平和职业资格证书的持证上岗率。同时根据企业实际，缺什么补什么，需要什么培训什么。
　　2.各农民工业余学校要把学员培训情况登记入册，作为评先条件之一。
　　3.鼓励农民工参加岗位证书学习考试和大中专学历学习，不断提高农民工队伍的文化水平。
　　(五)积极开展各项主题鲜明的共建活动，为农民工业余学校提供服务
　　我们要继续利用农民工业余学校这个平台，加强与共建单位和社会各界的合作，做好共建工作：与总工会共建加强建筑工地工会组织的建设，与劳动和社会保障局共建加大职业技能培训与鉴定工作的力度，与人口计生局共建开展建筑工地人口计生工作，与卫生局共建开展预防艾滋病知识培训，与团市委共建开展送电影上工地活动，与禁毒办共建开展禁毒宣传，与四五八医院共建开展送健康上工地活动，与市广播电视网络有限公司共建开展有线电视进工地活动，在市普法办指导下开展建筑业农民工普法宣传教育。通过共建活动，有组织、有计划地开展送权益、送文化、送健康、送安全、送温暖、送娱乐到工地等活动，为农民工业余学校提供服务。
　　(六)树立典型，促农民工业余学校工作上水平
　　为树立典型，表彰先进，进一步加强和推动我市建筑工地农民工业余学校的建设，2009年我们将开展第二届优秀农民工业余学校、农民工业余学校管理工作先进单位、农民工业余学校党建工作先进单位评选工作。
　　三、工作要求
　　1.提高认识，加强领导。各级建设行政主管部门要提高认识，统一思想，以人为本，以实践科学发展观为出发点，充分认识创建农民工业余学校的重要意义，结合本地区实际情况制定具体实施方案，做到组织到位、制度到位、措施到位、管理到位，建立主要领导亲自负责、分管领导具体抓、各相关部门协调配合的领导机制，创新思路，加强指导，帮助农民工业余学校解决办学中的实际问题。
　　2.扎扎实实，办出成效。各区(县级市)建设(和市政)局要坚持从实际出发，统筹兼顾，要注意充分调动企业的积极性，注重以点带面，在提高办学质量，提高农民工综合素质上下功夫。做到“三个一”：树一个示范学校、进行一次全面的检查评估、开一次经验交流会。
　　3.对未按规定建立农民工业余学校或建立了农民工业余学校但没有按要求开展培训活动的企业和项目经理，责令整改，并予以通报批评。被通报的企业和工地不得参与建设工程安全生产、文明施工、“鲁班奖”、“五羊杯”等各级优质工程和各类先进单位的评选，被通报的个人不得参与优秀项目经理等奖项的评选。通过建立激励和监督措施，将农民工业余学校的工作作为企业升级、优质工程评选、文明单位评比达标、安全生产考评的重要参考指标。
　　4. 各区(县级市)建设局、集团(总)公司要及时把本单位开展农民工业余学校工作及活动情况以通讯形式报市农民工业余学校领导小组办公室编写简报，供各单位交流学习。特别要做好办学档案资料的收集和农民工业余学校办学情况的统计，按市建筑工地农民工业余学校领导小组办公室的要求，做好统计汇总工作，分别于每年的5月30日和11月30日前向农民工业余学校领导小组办公室上报一次。
　　5. 各单位在扎实开展农民工业余学校工作的同时，要特别加强宣传舆论工作，积极在社会媒体上宣传农民工业余学校工作的好经验、好做法，宣传报道工作情况将作为农民工业余学校评先的条件之一。市建委将组织力量创作反映我市建筑业农民工生活、工作情况的长篇小说《昨日如梦》(暂名)，并组织拍摄政论短片。

广州市建设委员会办公室
2009年1月6日