安徽省亳州市人民政府办公室关于印发《亳州市义务教育阶段学校标准化建设实施方案》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《亳州市义务教育阶段学校标准化建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年一月六日

亳州市义务教育阶段学校标准化建设实施方案

  为加快我市义务教育阶段学校办学基本标准化建设(以下简称“标准化学校建设”)步伐，推进我市义务教育均衡发展，根据《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准(试行)的通知》(教基(2007)15号)以及《亳州市人民政府办公室关于进一步加强中小学薄弱学校建设的意见》(亳政办(2005)80号)要求，结合我市实际，特制定以下实施方案：
　　一、指导思想
　　以科学发展观为统领，以全面实施素质教育、提升义务教育质量、逐步实现义务教育均衡发展为目标，以加大投入、规范办学行为、提高义务教育办学效益为重点，结合强化教师队伍建设、深化课程改革、构建和谐校园、落实农村义务教育经费保障新机制等工作，集中力量实施义务教育标准化学校建设，努力办好人民满意的教育。
　　二、工作原则
　　(一)以县(区)为主、适度超前的原则。以县、区为单位，制定义务教育阶段学校标准化建设分年度规划，落实到每一所学校。积极调动社会力量办学的积极性，充分挖掘和利用社会资源为标准化学校建设服务。全市义务教育学校按照“安徽省义务教育阶段学校办学基本标准(试行)”(以下简称“基本标准”)进行建设，鼓励有条件的县、区适度超前发展，提前实现标准化建设目标。
　　(二)统筹规划、可持续发展的原则。各县、区根据经济社会发展实际，将标准化学校建设与学校危房改造、薄弱学校建设、特色学校创建等工作结合起来，将区域内的中小学校对照“基本标准”分类后，结合区域内中小学布局调整，分类分项，分期分批地推进标准化学校建设，为义务教育持续健康发展奠定基础。
　　(三)新建旧改并举的原则。各县、区在推进标准化学校建设中，要充分考虑加快推进城镇化建设和学龄人口变化的影响等因素，着眼于解决最迫切需要解决的问题，新建学校要严格按照“基本标准”进行布局选址、规划设计、规范建设；薄弱学校改造及相关学校改(扩)建，要对照“基本标准”，结合学校的具体实际，逐一向标准化过渡，最终达到学校建设标准化。
　　(四)先易后难的原则。各县、区在推进标准化学校建设中，要充分考虑此项工作的长期性、复杂性、艰巨性。对中心市区和县城内条件较好的义务教育学校，首先纳入年度计划，进行学校标准化建设；对所有县城内和部分条件较好的农村义务教育学校，要尽早纳入规划，分项实施；对少数问题较多、难度较大的学校，要给予管理帮扶和资金支持，以实现办学规范、管理科学的办学目标。
　　三、主要任务
　　(一)进一步改善义务教育阶段学校办学条件，使学校设置布局合理，选址科学安全，周边环境优化，校舍建设坚固，设施设备达标，学校经费得到及时足额保障，满足教育教学的需求。
　　(二)加强教师队伍建设，使校长和教师队伍的专业结构、学历结构、职务结构及年龄结构合理配备，符合国家规定的任职条件。
　　(三)全面实施素质教育，落实德育首要地位，严格执行课程方案，开齐开足课程，建立促进学生全面发展的评价体系，巩固义务教育普及成果，促进教育教学质量提高。
　　(四)加强学校管理，实行校长负责制、教师聘任制，依法治教，规范办学，民主管理，构建平安和谐校园。
　　四、实施步骤
　　2008年11月—12月为全面摸底排序阶段。各县、区对辖区内学校摸底情况进行统计和分类，安排全县、区标准化学校建设进度表。不同学校应对照“基本标准”制定达标计划，分步逐年实施，按序时进度进行考评。
　　亳州市义务教育阶段学校标准化建设序时进度表
　　五、保障措施
　　(一)建立健全组织。成立亳州市义务教育阶段标准化学校建设领导小组。由分管副市长任组长，市教育、发展改革、物价、财政、审计、建设、人事、安监、卫生、体育、公安、国土、编制等相关职能部门为成员。领导小组办公室设在市教育局，负责日常工作。各县、区也要成立相应的领导组织。
　　(二)明确工作责任。各级政府是标准化学校建设的责任主体，要将此项工作纳入政府工作的重要议事日程，纳入本地经济社会发展总体规划。各级教育主管部门是实施主体，负责标准化学校建设各项具体工作的组织和实施。
　　(三)加大经费投入。各县、区财政应安排专项资金用于义务教育阶段学校标准化建设，城镇教育费附加、地方教育费附加除相关文件规定用途外，基本用于义务教育阶段学校标准化建设。
　　(四)加强督促检查。各县、区政府要建立义务教育阶段学校标准化建设监控和督导评估制度，各级教育督导部门要在当地政府的统一领导下，按照《亳州市义务教育阶段标准化学校建设评估细则》，对县、区标准化学校建设进行评估，并将评估结果纳入县、区政府目标管理考核。
　　六、考核与表彰
　　市政府按序时进度对县、区年度标准化学校建设进行全面考核，考核结果作为省级评选表彰推进义务教育均衡发展工作先进县、区的重要依据。对年度工作完成较好的单位，市政府给予表彰奖励；对未按要求实施的，将追究单位及其相关责任人员的责任。规划期结束后，市政府对县、区标准化学校建设进行综合考核，组织召开亳州市义务教育阶段学校标准化建设总结表彰大会，对在标准化学校建设工作中的先进单位和个人进行表彰奖励。

  附件1：

亳州市义务教育阶段标准化学校建设领导小组组成人员名单

  组　长：沈　强(市委常委、市政府常务副市长)
  副组长：马昭华(市政协副主席、市教育局局长)
　　　 梁志山(市政府副秘书长)
  成　员：孙绍光(市发改委主任)
　  刘景才(市建委主任)
　　　　  王玉玺(市财政局局长)
　　　　  蔡怀乾(市审计局局长)
　　　　  龚健勇(市国土局局长)
　　　　  王洪杰(市安监局局长)
　　　　  齐建华(市卫生局局长)
　　　　  张景华(市物价局局长)
　　　　  周文峰(市体育局局长)
　  张东亚(市编办副主任)
　　　　  李厚增(市公安局副局长)
　　　  杜爱玉(市教育局党组书记、副局长)
  领导小组办公室设在市教育局，杜爱玉兼任办公室主任。
 
  附件2：亳州市义务教育阶段标准化学校建设评估指标体系及细则