  广东省肇庆市人民政府关于加快我市水利基础设施建设的通知
  肇府〔2009〕1号

各县(市、区)人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属有关单位：
　　为贯彻落实中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的战略决策，根据省委、省政府和国家水利部关于加强水利基础设施建设的要求和部署，结合我市实际，就进一步加快我市水利基础设施建设通知如下：
　　一、全面加快景丰联围加固工程建设进度
　　(一)进一步加快工程建设进度。一是景丰联围管理局要在保证工程质量的前提下，加快在建工程建设进度，包括景福围四期、跃龙电排、泵站一期、堤防一期和堤防二期工程。工程所在地政府和市直有关部门要密切配合，确保工程建设的顺利进行。二是截洪渠项目要尽快开工。端州区、鼎湖区、四会市政府要根据市政府肇府(2007)74号文精神，按照建设程序，成立项目法人，分别负责各自辖区内截洪渠加固任务。景丰联围管理局要尽快与各项目法人签订协议并报省备案，争取尽快开工。 
　　(二)加快应急泵站二、三期立项和景丰联围加固整体可行性研究报告修编及报批进度，同时着手城区西区电排和星湖整治的前期工作，纳入2009年度建设计划。
　　(三)加大征地拆迁力度，确保施工进度。端州区、鼎湖区和四会市政府要按照施工要求，千方百计按时完成征地拆迁和管线迁移工作任务，确保施工顺利进行。
　　(四)妥善解决资金问题。一是抓好资金筹措和使用。景丰联围管理局要在争取中央资金、省级补助的同时，加强和金融部门协调，合理安排使用各类资金，确保中央2008年第四季度安排的2000万元资金在2009年3月底前全部完成投入。二是市水利部门要加强与省水利厅的沟通联系，尽快落实景丰联围加固工程省级贷款贴息补助资金，减轻本级财政压力。三是鼎湖区政府要尽快落实向农发行贷款1亿元的还本付息方案，列入2009年预算，并报市政府备案。四是要加强资金管理。由市金融办牵头，会同市财政局、市水利局、景丰联围管理局尽快制订细则，规范操作，明确责任，强化监督，确保资金使用安全、高效。五是要根据项目需要，安排前期勘测、设计和审批业务经费。
　　(五)加强工程管理，落实层级责任。由市政府分管水利工作的领导负责景丰联围加固工程建设管理协调工作，每月召开一次协调会议，协调处理工程建设和管理中遇到的实际困难和问题。端州区、鼎湖区、四会市和市水利部门近期要抽调人员充实一线，加大现场管理和协调力度。
　　二、全面推进其他水利工程建设
　　(一)全面加快民生水利工程建设
　　1、加快城乡水利防灾减灾工程建设。我市15宗项目总投资26亿元，目前，除2宗基本完成， 7宗正在建设， 5宗处于停工状态，还有1宗至今未批复初步设计，形势十分严峻。为此，各项目责任人，尤其是行政责任人要有高度的责任感，积极履行职责，解决好相关问题，加快推进项目建设，确保三年内全部完成建设任务。
　　2、加快我市农村饮水安全工程建设。2008年8月，农村饮用水安全普及率纳入了《广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法》，2008年11月，经省政府同意，省农村饮水办公室印发了具体考核办法，每年对市、县领导班子和领导干部进行考评。据统计，我市尚有96万多农村人口饮水未达安全标准，根据省委、省政府的部署，要在2011年内全部解决，投资约4亿元，任务十分艰巨。目前，2007年度的18宗解决12.7万人的项目正在建设中；2008年度的6宗和3.5万人含氟、砷和苦咸水工程尚未得到上级批复，工作压力很大。为此，各地必须迅速行动，抓住中央加大对该项工作支持力度的机遇，打一场农村饮水安全工程攻坚战，确保按时完成任务，及早解决我市农村饮水安全问题。
　　3、加快水库除险加固工程。三年内，我市须完成12宗中型水库和105宗小型水库除险加固工程任务。各地要尽快完成工程前期工作，争取2009年动工，确保三年内完成水库除险加固任务。
　　4、加快机电排灌议案工程建设。我市列入省人大机电排灌议案工程共202宗，限定完成时间为2009年5月，结案压力很大，必须紧紧抓住当前施工季节加快建设，确保按时结案。
　　(二)切实抓好一批水利工程项目的储备工作
　　各地要在抓好在建水利工程进度的同时，未雨绸缪，科学规划，切实推进一批水利工程项目的储备工作，尽快开展储备工程项目的前期规划、勘测、设计工作，安排项目前期工作经费，纳入预算，并落实工作责任，做好项目跟踪。当前要重点抓好几项水利工程的储备工作：
　　1、西、北江干堤防洪体系工程。要按30～50年一遇的设防标准进行设计和建设，全面提高西、北江防洪标准，减轻防洪压力。
　　2、灌区改造工程。要加快推进在建的马宁水灌区改造，对其他小型灌区做好规划和前期工作，选出一批比较成熟的项目上报。
　　3、水土保持和小流域综合治理工程。2009年和今后一段时期，国家将加大水土流失治理和小流域综合治理工作力度，我市要根据新情况做好水土保持和小流域治理工作，储备一批水土保持项目，加大执法力度，为我市经济社会平稳较快发展服务。
　　4、中小河流整治工程。根据我市实际，计划先期对广宁绥江堤、德庆悦城河、马圩河、四会龙江河进行整治。
　　5、机电排灌工程。在完成省人大机电排灌议案的基础上，计划再上一批新的项目，同时加大水闸加固力度。
　　6、小农水项目工程。小型农村水利基础设施是水利的基础，历史欠账较多，必须加大力度，推进小型农村水利基础设施建设。
　　三、迅速掀起冬春水利基本建设高潮
　　各级政府和有关职能部门要高度重视水利基础设施建设工作，抓住中央和省实施扩大内需、加快基础设施建设的良好机遇，利用当前工程施工的黄金季节，迅速掀起冬春水利基本建设高潮。一是要加强领导。各级政府要加强对水利基础设施建设工作的领导，主要领导要亲自挂帅，分管领导具体抓，及时研究解决水利基础设施建设过程遇到的困难和问题。二是要明确任务。所有在建项目包括城乡水利防灾减灾、农村饮水、机电排灌议案、水库加固、灌区改造、渠道清淤、堤围加固、水土流失治理和环境整治等都要列入冬春水利建设内容，落实层级责任，确保按时按质完成任务。三是要协调联动。在各级政府的统筹协调下，由水利部门牵头，会同财政、农业、林业等相关部门研究制订具体工作方案，明确工作职责，分工合作，精心组织，协调联动。四是要加强宣传。采取各种形式，加强对水利基础设施建设工作的宣传，形成全社会关注、支持、参与冬春水利基本建设的良好氛围。

二○○九年一月七日