  附件：

陕西省人民政府办公厅关于开展全省冬季安全生产大检查的紧急通知

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
  为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2009年元旦春节期间有关工作的通知》(中办发电(2008)57号)精神，省政府决定从2009年1月5日至20日在全省集中开展一次冬季安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
  一、充分认识开展冬季安全生产大检查的重要性
  集中开展一次安全生产大检查是党中央、国务院就加强节日期间安全生产工作，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日做出的重大部署，也是省委、省政府结合全省安全生产形势，切实加强春节和我省及全国“两会”期间安全生产工作，保持我省经济社会稳定的具体措施。各级政府、各有关部门负责同志必须高度重视，要以维护好、实现好和落实好人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，以高度的政治责任感和使命感，切实抓紧抓好这次安全生产大检查。
  二、检查的内容、方式和安排
  此次冬季安全生产大检查的重点是排查煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、商贸服务、消防等重点行业和领域的事故隐患，认真制定和落实整改措施；加强节日停产检修期间及恢复生产期间的安全生产工作，严厉打击生产、经营、储存、运输、销售等各个环节的违法违规行为，有效遏制重特大安全生产事故。要把去年隐患排查治理工作中省、市、县已确定但尚未整改到位的重大隐患作为督查的重点；把人员密集场所、供水、供电、供气、供暖、通信等关系民生的要害部门以及生产经营易燃易爆、剧毒和放射性物品、高致病性病原微生物菌(毒)种、有毒生物制剂(原料)等关键场所，以及铁路、民航、水运、公路交通等春运期间安全工作作为检查和督查的重要内容。
  检查按照条块结合的原则，采取企业自查自纠，市、县政府和行业主管部门全面检查、省级综合督查的办法进行。2009年1月5日至20日，由各市、县(区)政府和省级行业主管部门督促所属区域和行业内的企业认真开展自查自纠，同时组织好对本地、本行业的安全生产大检查。省上将组成10个督查组于1月16日至20日分赴各地进行综合督查，具体分组情况是：
  第一组由省安监局带队，省监察厅、省国防科工委参加，赴西安市进行督查；
  第二组由省监察厅带队，省公安厅、省教育厅参加，赴宝鸡市进行督查；
  第三组由省公安厅带队，省煤炭局、省安监局参加，赴铜川市进行督查；
  第四组由省煤炭局带队，陕西煤监局、省工交办参加，赴渭南市进行督查；
  第五组由省建设厅带队，省国土资源厅、省质监局参加，赴商洛市进行督查；
  第六组由省国土资源厅带队，省国资委、陕西煤监局参加，赴榆林市进行督查；
  第七组由省交通厅带队，省国防科工委、省安监局参加，赴安康市进行督查；
  第八组由省工交办带队，省交通厅、省中小企业局参加，赴延安市进行督查；
  第九组由省质监局带队，省建设厅、省信息产业厅参加，赴汉中市进行督查；
  第十组由省国防科工委带队，省劳动保障厅、省教育厅参加，赴咸阳市、杨凌示范区进行督查。
  三、检查、督查要求
  全省各级政府、各有关部门要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，完善和强化行政问责，落实地方各级人民政府安全监管主体责任和企业安全生产主体责任，确保这次安全大检查取得实效。
  (一)高度重视，加强领导。各级政府、各有关部门主要负责同志和分管领导要亲自组织部署，深入实际和一线进行检查，特别是对重点行业、要害部位、关键场所要走到、看到、问到、查到，确保万无一失；省级10个综合督查组的牵头单位要抽调现职厅局级领导带队，严格实施督查，力戒形式主义，务求取得实效。
  (二)周密安排，精心组织。各级政府、各有关部门和各单位要结合实际，制定切实可行、科学合理的检查和督查工作方案，做到有组织、有计划、有责任、有时限。按照全面细致、突出重点、抓住关键、落实责任的要求，认真安排，精心组织。特别是要针对节日期间安全生产工作的特点和规律，把重点行业领域安全生产薄弱环节和容易引发安全生产事故的要害部位、关键环节以及节日期间、春运期间群众或旅客容易集结的各类场所作为检查的重点，确保人民群众生命财产安全。
  (三)严格责任，狠抓落实。要切实强化各级政府和企业安全生产“两个主体责任”的落实，做到一级抓一级，一级对一级负责，逐级抓落实。要坚持领导对重大问题、重大隐患亲自过问、彻底排查治理；要按照重大安全事故行政责任追究的有关规定，对因工作失职、渎职，落实安全生产大检查不力、安全管理不到位、安全监管不认真、履行职责不严格导致重特大事故发生的，要严肃追究相关人员的行政责任，确保冬季安全大检查取得实效。

陕西省人民政府办公厅
  2008年12月31日