  北京市旅游局关于做好2009年春节假日旅游工作的通知

市假日旅游工作领导小组各成员单位：
　　2009年春节黄金周即将到来，为切实做好春节黄金周假日旅游的各项准备和组织接待工作，让广大人民群众过一个欢乐祥和，丰富多彩的春节，现就有关事项通知如下：
　　一、高度重视新形势下的春节假日旅游工作
　　2009年春节黄金周正值国家采取有力措施扩大内需，积极应对国际金融危机的重要时期，做好春节假日旅游工作，对于提振市场信心、拉动旅游消费、营造节日氛围、促进社会和谐稳定具有重要的作用。各成员单位要高度重视，加强领导，精心部署，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和北京市委市政府扩大内需促进经济增长的工作部署，以科学发展观为指导，按照“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作要求，以“扩大内需、促进消费、提振信心、确保安全假日旅游工作”为主题，做好旅游活动、交通运输、安全保障、市场供给、质量监管、消费引导等各项工作，确保人民群众度过一个喜庆、团圆、安定、祥和的春节长假，使全市旅游产业在当前严峻的经济形势中有新的突破和转机。
　　二、丰富春节假日旅游产品
　　当前，北京旅游产业正经受着前所未有的考验。为促进消费、扩大内需，拉动经济持续增长，今年北京春节黄金周要唱响“北京请您来过年”的口号，吸引外地客人、城区居民和郊区群众。各区县、各部门要以此为契机，行动起来，齐心协力丰富春节假日旅游市场，满足人民群众假日休闲需求。
　　各个区县要围绕“城乡互动和谐游”，推出各具特色、内容丰富的春节黄金周活动。城区要推出新春旅游产品吸引郊区群众到北京城里办年货、观场馆、逛庙会、看大戏，体验都市节日气氛；远近郊区县要推出新春旅游产品吸引城里人到乡下吃农家饭住农家炕，买新鲜土特产品和乡下年货，滑雪滑冰放鞭炮，感受乡村民风民俗。要通过“城乡互动和谐游”，使春节旅游市场更加丰富。
　　各委办局要结合自身职能特点，向旅游者推出春节期间的特别活动，展现首都北京的文化内涵、历史特色、人文精神。博物馆要推出知识性强、互动性高的新春特色展出；商业单位要围绕“家家户户备年货，欢欢喜喜过大年”这一主题，积极准备货源，开展促销优惠，拉动春节假日消费；各大公园要结合自身文化特点，积极创造条件，主动开展形式多样、健康文明、群众欢迎的年节文化活动，内容要涵盖皇家宫廷庙会、寺庙新春祈福活动、动植物文化展示、迎新春游园等；文化演出场所要推出一批贺岁主题音乐会和戏剧，活跃北京春节文化市场。
　　各旅游企业作为市场主体，要做好各方面充分准备，在保障服务质量、卫生标准、硬件设施都与奥运会标准看齐的同时，出台各种措施吸引消费者。各星级饭店、社会旅馆要在春节期间开展百家饭店大优惠、春节家宴进饭店、建设休闲游饭店等多种形式的活动，树立北京住宿业的新形象。各旅游景区(点)也要出台春节特别门票优惠政策，吸引以家庭、朋友、团体等为单位的旅游者。旅行社要针对今年北京春节旅游市场的特色和亮点，设计新的旅游线路，满足旅游者个性化、差异化的需求。鼓励旅游企业联合起来，打造食住行游购娱系列优惠套餐，让消费者得实惠，使企业创效益，为北京树形象。
　　三、加强春节假日旅游安全工作
　　各单位要牢固树立“平安北京”、“平安旅游”、“安全发展”的理念，坚持以“安全是旅游业的生命线”、“没有安全就没有旅游”为指导，继续弘扬奥运安保工作精神，以对广大人民群众高度负责的态度，针对春节假日旅游特点，完善各项应急预案和安全保卫方案，组织应急预案和安全培训，明确安全责任及岗位职责，增强安全意识，使职工掌握基本的应急处置方法，熟知各项安全防范措施，扎扎实实做好旅游安全管理的各项工作，有效地防止各类旅游安全事故的发生。
　　一是保障旅游交通安全。春节探亲、返乡、学生放假、亲朋聚会、自驾车旅游等各方面人流汇集，尤其是机场、火车站、长途汽车站、高速公路出入口等重要交通枢纽压力增大。各有关部门要加强运力保障、运营监管、客流疏导。要加强安全驾驶教育，严厉查处酒后驾车等非法行为，严查非法运营和超载超时运营，加强路况、车况的检查和维护，增加重点路段、道口和旅游景区内的交通疏导。有关部门要特别做好针对恶劣天气的预报和应急处置，确保不发生重特大旅游交通事故。
　　二是加强旅游节庆活动安全管理。各区县要充分认识安全工作的重要性，加强监督检查，联合相关部门采取交叉检查的方式，加大检查力度。按照属地管理的原则，落实主办、承办单位和场所管理者的安全责任。要全面排查安全隐患，加强对旅游景区等人员密集场所的安全监管，按照人员密集场所安全管理规范，落实政府监管责任，完善事故应急救援预案。假日期间，要认真做好现场客流疏导和应急处理，严防群死群伤的恶性事故发生，一旦发生问题，立即启动并及时履行报告制度，力争将损失降到最小程度。
　　三是做好各种应急准备。今年春节黄金周，要把旅游设施设备、冰雪旅游项目、庙会及其它民俗文化和休闲度假等活动作为重点，开展深入全面的旅游安全大检查，消除隐患，保证旅游者人身财产安全。要抓好应急预案的落实，组织公安、工商、卫生、质检、安监等部门开展联合检查，确保各旅游场所和接待单位不发生食物中毒、火灾等危害游客人身安全的事故。要加强对传染性疾病的监控，严防各类突发性疾病的发生。要重视出境旅游、自驾车游的安全引导和提示，及时做好安全管理和应急救助准备。各相关部门和单位要坚持值班制度，保证24小时值守，确保联络顺畅。
　　四、规范假日旅游市场环境秩序
　　2008年，特别是奥运会前后，各有关单位通力配合，加大加强执法力度，我市旅游市场秩序明显改善。各区县和有关单位要继续加强对假日旅游市场的规范和引导，确保春节假日旅游市场环境和谐、文明、有序。一是要加强协调与配合，开展联合执法，加强假日旅游市场监管，加大执法力度，严厉打击非法“一日游”和黑车黑导。二是要组织各类旅游接待单位开展诚实守信活动，规范旅游经营行为，提升假日旅游服务质量。杜绝导游无证上岗、欺客宰客等行为，引导开展文明服务。三是要认真做好投诉处理工作。
　　市假日办将继续通过进京手机用户短信提示、进京火车“一日游”宣传片、北京旅游宣传册等多种方法引导进京游客出行选择。针对本市假日旅游，市假日办要多方面多手段在主流媒体上刊登春节假日出行指南和提示。“12301”旅游咨询和投诉热线24小时开通，增派接线服务人员，做好保障工作，确保旅游服务质量。
　　五、加强服务，提高假日旅游公共管理水平
　　各成员单位要高度重视假日旅游工作，牢记服务宗旨，增强服务意识，提高假日旅游公共管理水平。
　　一是要进一步加强部门、地区间的协同配合，搞好市场对接，优化服务流程，拓展信息渠道。二是要加强公共信息服务，及时全面掌握市场变化，利用报纸、电台、网络等有针对性地发布对公众有实用价值的出行信息，加强即时动态信息发布，更好地引导公众出行。三是要加强新闻宣传，主动与新闻媒体沟通，积极宣传各地的假日旅游市场、企业诚信经营、游客理性消费和文明旅游等情况，共同营造欢乐祥和的假日旅游氛围。
　　六、尽早部署，抓紧启动工作机制
　　各成员单位在2009年1月15日前应完成如下工作：
　　(一)各单位和各区县要按照假日旅游工作规则，及时启动假日旅游协调机制，督促各项工作落实到位。春节期间，要加强黄金周期间信息报送，各区县，市公安、工商、卫生、质监、交通、物价、交管等单位(初一至初七)每天下午15：00前报接待和工作情况。
　　(二)各区县要结合本地实际，组织开展旅游市场和旅游安全大检查，有重点地进行旅游应急预案的演练。
　　(三)各旅游接待单位和各区县旅游管理部门要向社会公布旅游投诉电话，重点旅游景区向社会提供咨询电话。
　　(四)各单位和各区县要将本部门和本地区假日旅游工作的准备工作情况报送市假日办值班室(市旅游局)。
　　(五)各单位和各区县务必于1月15日前将重新确认该项工作的负责领导和联络员，并将假日值班电话、旅游投诉电话和值班负责人姓名、职务和电话号码一并传真报市假日办。
　　联系电话：65158249，85157015
　　传　　真：010-65158251
　　电子邮箱：bgs@bjta.gov.cn

  二○○九年一月九日