上海世博会事务协调局、上海市消防局关于进一步加强世博园区在建工地消防安全管理工作的通知

世博园区各场馆建设、设计、施工、监理单位：
　　随着世博园区场馆建设的全面铺开，在建工地消防安全管理任务日益繁重、紧迫。为了有效预防世博园区在建工地发生火灾事故，保障人员生命安全，确保场馆建设的顺利进行，现就有关要求通知如下：
　　一、增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感。世博园区在建工地一旦发生火灾，不仅极易造成严重损失，影响世博会的顺利举办，而且其影响也极易被炒作放大。因此，各单位务必充分认识做好在建工地消防安全工作的极端重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，共同为“成功、精彩、难忘”的世博会提供消防安全保障。各单位要认真学习贯彻《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)和《上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定》等消防法律、法规和规范性文件，明确并依法履行“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防安全管理主体责任，认真查找本单位消防工作中存在的突出问题，并采取针对性措施加以解决，不断优化本单位的消防安全环境。
　　二、建立完善各项消防安全责任和制度。各单位要建立健全“谁主管、谁负责”、“谁施工、谁负责”的消防安全责任制，明确法定代表人或主要行政负责人是本单位消防安全的责任人，落实消防安全管理人和施工现场消防安全员，并将消防安全管理责任落实到场馆建设的每一个环节、每一个工种和每一个岗位。各场馆建设单位、总包、分包施工单位、工程监理单位要逐一签订《世博园区在建工地消防安全承诺书》，明确和强化各自法定的消防安全职责，发生火灾后依法并对照承诺书倒查问责。各施工单位要制定严密的在建工地消防安全保障方案，根据工程规模和火灾危险性，建立现场防火安全、动火审批、危险品管理、电器使用、消防器材管理等规章制度，制定灭火应急预案，切实规范施工行为、消除事故隐患。
　　三、严格落实火灾预防和应急管理措施。
　　(一)规范在建工地消防安全布局。在明火作业区、易燃可燃材料堆场、危险物品库房等重点区域设立明显的防火安全标志，将火灾危险性大的区域和易燃易爆物品仓库布置在工地相对独立地带，并保证足够的防火间距；在施工现场应设消防车通道，且不得堆放建筑材料等影响消防车通行的障碍物。
　　(二)加强在建工地用火管理。严格落实危险场地动用明火审批制度。动火前要全面清理周围可燃物，或采用非燃材料板阻挡，防止焊珠溅落至可燃物。动火作业时必须设监护人，并配齐必要的消防器材。在施工现场、施工人员宿舍区域划定禁火区，设立醒目的禁火标志。
　　(三)加强在建工地用电管理。施工现场、施工人员宿舍的所有电气线路、设备须由专业电工按规范安装，并定期对其运行情况进行检查，检查的重点是：线路接头是否良好，有无保险装置，是否存在短路发热、绝缘损坏等现象，施工人员宿舍内是否安装使用大功率照明、取暖、加热等禁用电器。
　　(四)加强在建工地易燃易爆物品管理。在施工现场的易燃易爆物品专用仓库内不得超量储存易燃易爆物品，氧气、乙炔气钢瓶不得混存。要落实专人负责收发，并做好易燃易爆物品进出库登记。
　　(五)加强在建工地消防设施和水源建设。要在施工现场、施工人员宿舍区正确合理配置消火栓、灭火器、水桶、沙桶、消防通讯、火灾报警装置等必要的消防设施器材，且不得擅自拆除或停用。口径为50mm的消火栓，其出水口处应配置50mm转换为65mm异型口，陈旧、不合格的灭火器应及时更换。在施工现场、施工人员宿舍区、布展施工区等火灾危险性较大的区域，应设置临时消防水池和临时消防供水设施，并确保消防水源与工程建设同步落实、同步到位，严防出现消防保护盲区。
　　四、加强消防安全教育、检查和督促。各单位要加强对所属员工的消防法律法规教育和消防安全知识培训，落实重点岗位、特殊岗位人员持证上岗制度，定期开展消防设施使用、火灾应急处置等消防安全演练。要加强对施工现场、施工人员宿舍消防安全状况的定期检查和不定期抽查，对重点区域、重点部位、重点环节进行全方位、全时段的消防安全监控，及时发现和消除各类火灾隐患。对检查发现存在违章操作、盲目蛮干可能导致火灾的行为，要立即督促整改，并充分运用法律、行政、经济等措施予以惩戒，绝不姑息迁就，严防养痈成灾。
  特此通知。

 上海世博会事务协调局
上海市消防局
二○○九年一月九日

  附件：世博园区在建工地消防安全承诺书(样式)